徐州市市场监督管理局打造五星级机关党建品牌

◎徐报融媒记者 张亚轩

徐州市市场监督管理局自2019年1月24日成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府工作部署，以“保安全底线、保争先创优，争当机关标兵、争做全国市场监管系统排头兵”为目标要求，紧扣“强监管、保底线、优服务、抓创新、走在前”主线，强化党建引领，实现了党建与业务工作同步发展。

市市场监督管理局先后获得全国文明单位、全国市场监管系统先进集体、全国市场监管系统抗疫先进集体、全国食品安全工作先进集体，“推进质量工作”“深化商事制度改革”被国务院办公厅通报表彰为成效突出的地方等六项国家级表彰。2019年、2020年蝉联全市机关综合考核第一等次，荣获2020年度市级机关标兵单位奖。

2020年6月，市市场监督管理局机关党委被市级机关工委表彰为先进基层党组织，机关七支部被市委组织部授予基层党建示范点，基层党建书记项目连续两年被市委组织部评为优秀，质量基础设施“一站式”服务获评“五星级服务品牌”。

◆党建引领打造市场监管样板

市市场监督管理局确立了“服务先锋队 监管排头兵”的党建品牌，结合市场监管特色、行业特点，市市场监督管理局把管理寓于服务中，打造一支忠诚干净担当的市场监管队伍，让每一个党小组都成为市场监管的先锋队，争当全国市场监管系统排头兵。

八大举措扎实推进：一是制定下发《加强党建品牌建设实施方案》《发挥党小组先锋队作用的实施意见》，以“党委带支部、支部带小组”上下联动、一体推进；二是制订《关于深入推进“党建+”工程，开展“三个面对面”服务企业活动的实施方案》，真正帮助企业纾困解难；三是组织开展“三走进三送”活动，成立由党委书记、局长牵头的“大调研、大走访、大落实”服务企业工作专班，由局党委委员带队，组成党员先锋队，赴全市13个县（市）区，开展走进园区、走进企业、走进商会，送服务、送政策、送保障“三走进三送”活动；四是开展“党员先锋队、服务零距离”活动，强化党员干部服务群众、服务企业、服务基层、服务发展的意识和能力；五是开展打造“五型”先锋队活动，营造宽松包容的创业环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境；六是加大党建工作宣传力度，建设党建文化阵地专区，拍摄党建品牌宣传片；七是开展“市场监管先锋”评比活动，进一步激励广大党员坚定信念、对党忠诚、履职尽责；八是打造“服务先锋队 监管排头兵”党建品牌，开展五星级党建品牌创建活动。

市市场监督管理局自成立以来，先后得到中央、省、市各级领导表扬、批示50多次。获评全国文明单位、全国市场监管系统先进集体、全国市场监管系统抗疫先进集体、全国食品安全工作先进集体，“推进质量工作”“深化商事制度改革”被国务院办公厅通报表彰为成效突出的地方等六项国家级表彰。在2020年万企评议机关活动中，市市场监督管理局位居第二，得到社会各界的广泛认可。

市市场监督管理局坚持同频共振，全员参与，以“三项活动”提升党建品牌影响力。局党委制定下发《加强党建品牌建设实施方案》《发挥党小组先锋队作用的实施意见》，以“党委带支部、支部带小组”上下联动、一体推进。

一是开展“党员先锋队、服务零距离”活动。以服务意识“零距离”、服务企业“零距离”、服务机制“零距离”为目标要求，强化党员干部服务群众、服务企业、服务基层、服务发展的意识和能力。二是开展“三走进三送”活动。成立由党委书记、局长牵头的“大调研、大走访、大落实”服务企业工作专班，由局党委委员带队，组成党员先锋队，赴全市13个县（市）区，开展走进园区、走进企业、走进商会，送服务、送政策、送保障“三走进三送”活动，面对面听诉求、面对面送政策、面对面解难题，努力为企业在知识产权保护、质量发展、信用建设、标准化等方面提供高质量服务，真正帮助企业解决发展中的困难和问题。三是开展打造“五型”先锋队活动。各党小组把保市场主体作为一项重要工作任务，充分发挥职能优势，营造宽松包容的创业环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境。根据所在处室职能，结合业务工作实际，打造市场监管型、服务发展型、利企惠民型、稽查执法型、技术支撑型的“五型”先锋队。通过开展三项活动，提高市场主体和社会公众获得感和满意度。在2020年万企评议机关活动中，市市场监督管理局位居第二，得到社会各界的广泛认可。多家主流媒体以“党建引领，打造市场监管样板”为题对该局党建工作进行宣传报道。

◆党建品牌融入业务工作各领域全过程

市市场监督管理局坚持创新创优，突出特色，以“三心工程”提升党建品牌引领力。该局党委制定《关于进一步发挥机构改革效能提升监管和服务质量的实施意见》，把“服务先锋队 监管排头兵”党建品牌融入市场监管与服务的各领域、全过程。为了让消费者“吃得放心”，市市场监督管理局机关一支部和机关六支部在全国率先推行餐饮行业市场监管“567+”工作法和肉品监管“夜查+”工作法，被国家市场监管总局邀请在全国餐饮质量安全提升研讨会上作经验介绍。

市市场监督管理局创新开展“共建共享·食安徐州”活动，邀请省市县人大代表、政协委员、消费者代表和新闻媒体走进餐饮店、商超、学校食堂检查食品安全，形成食品安全共建共治共享新格局，被国务院食安委表彰为全国食品安全工作先进集体。为了让消费者“买得舒心”，机关七支部在全国创新实施“七个一”消费维权新机制，实行“七天无理由退货”，牵头成立“淮海经济区消费者权益保护联盟”，让广大消费者实现异地购物当地退货，徐州的经验和做法得到国家市场监督管理总局副局长秦宜智专门批示“继续抓好各项措施的落实，做成全国消费维权的标杆”。为了让消费者在徐州“玩得开心”，机关四支部率先实行特种设备“八检”工作法，实施旅游质量提升行动，着力打造优质的服务和良好的秩序，我市旅游价格政策执行情况也得到了国家市场监督管理总局肯定。

坚持融合互动，务求实效，市市场监督管理局以“三项机制”提升党建品牌生命力。组织召开机关党建研讨会，着力破解机关党建工作瓶颈。坚持把基层党建“书记项目”、“一支一项”和“星级服务品牌创建”三项重点工作作为党建品牌的有效抓手，推进党建与业务工作深度融合。一是创新实施商事制度改革新机制。针对企业开办入口窄、审批慢，在全国以地级市为单位率先全面推行商事登记从“审批制”向“确认制”改革；针对企业注销难，创新推行市场主体简易化、便利化注销改革；针对企业退市难，在全国率先推进破产企业退市机制改革，得到国家市场监管总局充分认可和肯定。二是建立淮海经济区市场监管执法协作新机制，实现信息互联、资源互享、执法互助、优势互补，在全省案件考核中获得“双第一”“双满分”，并作为唯一的地级市场监管部门参与国家市场监督管理总局《关于市场监督管理行政执法与刑事司法衔接工作办法》修订。三是推行“1+3+6”服务新机制，在全国率先构建“政、企、学、研、金、介”六位一体的知识产权“新共享·云超市”暨发展保护共同体，得到省政协和省知识产权局领导的高度评价。全市万人发明专利拥有量到2020年底达19.33件，比2018年翻了一番，增幅位列全省第二；商标专利执法案件数跃居全省第一。