大龙湖街道通过项目化运作、精细化服务、多元化治理，描绘出社区服务与治理『同心圆』

◎文/徐报融媒记者 沈扬

通讯员 黄元 张宗国

◎图/徐报融媒记者 陈艳 摄

日前，云龙区大龙湖街道党工委组织150余名党员、预备党员开展“我为群众办实事”主题活动，街道党工委书记宋伟峰带头重温入党誓词，通过“书记讲党课”回顾党的光辉历程，进一步加强了基层党员党性教育，持续推动党史学习教育走深走实，为新城区建设聚合力、谋发展。

近年来，大龙湖街道乘着繁荣新城区的时代东风，正坚定不移地依靠党建聚人气、聚人心、聚人才，用冲锋“第一线”、勇当“排头兵”的精气神，奋力把历史机遇转化为发展动能，把高标准党建作为行稳致远的“定海神针”，为推进涉农街道城市化转型和提升基层社会治理水平贡献力量。

抓好基层党建

配强干部队伍

作为徐州城市空间布局体系“双中心”之一——云龙区新城片区所在地，大龙湖街道承担着区域性商务和文化中心等职能。长期以来，大龙湖街道通过抓好基础设施建设、特色产业发展、生态环境建设、城乡一体化发展、保障和改善民生等重点工作，已经成为远近闻名的园林街道，是徐州人心目中宜商宜居的“黄金宝地”。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。如何把党的基层组织建设得生机勃勃、坚强有力？始终是宋伟峰积极思考的问题。作为街道党建工作的直接推动者和践行者，宋伟峰的内心方向笃定：一定要跳出党建抓党建，用心用情抓党建。

“抓党建的实质就是做人的工作，所以群众需要什么、发展需要什么，我们的党建工作就应该开展什么。”明确了促发展、增和谐的目的与方向，大龙湖街道层层压紧压实主体责任，做到了党建工作与中心工作紧密结合、深度融合。

为了全力打造一支上得去、顶得住的基层干部队伍，大龙湖街道开始在激活人的动力上做文章。为此，街道不断优化队伍建设，实现了“一肩挑”比例100%。如今的大龙湖街道，党组织委员平均年龄38.6岁，较上一届下降4岁；党组织委员大专以上学历占比达88%，较上一届提升35%，圆满完成了换届选举工作。

丁庄社区党支部曾经“软弱涣散”，严重困扰着当地经济社会的发展。大龙湖街道党工委在深入调研后，决定选拔“90后”孟明良担任社区党支部书记，并树立鲜明导向，选优配强班子成员。今年，丁庄社区以崭新的面貌入选区级“红色地标”建设，一个居有所乐的现代化城市社区正在形成。

破解征拆难题

推动项目建设

作为激发有效投资、带动有效需求的重要途径，项目建设一直是实现经济社会高质量发展的“压舱石”。为了强化质量保障，严格落实目标进度和任务要求，大龙湖街道在项目征迁与推进工作中以守正促创新，以创新强守正，为街道征拆难题、加速项目开工建设创造了可借鉴、可推广的宝贵经验。

黄河旅游观光路拓宽绿化项目是市重点工程，时间紧、任务重，为了推动该项目顺利进行，宋伟峰决定把党支部建在项目上，把党史学习课堂搬进工地，凝聚思想共识，汇聚发展合力。通过成立党员先锋队、创建党员红旗责任区，充分发挥党建引领作用。同时，利用参观红色基地、举办经验交流会等党建共建活动，开拓了一条“党建+安全生产”“党建+项目经营”的新路径，为推动重大项目建设提供了有力保障。

黄河旅游观光路拓宽绿化项目只是大龙湖街道有序推进征迁及城建重点工程建设的一个缩影。房屋征收10项、2178户约76万㎡的房屋征收工作，轨道交通6号线、潘塘中学宿舍、中天集团宿舍等6个项目用地的征收，和一系列重大项目的顺利推进，无不展现着大龙湖街道经济发展的勃勃生机。

“伴随徐州都市圈的发展壮大及新城区建设步伐的不断加快，我们将继续坚持新发展理念，打造新发展模式，并根据自身发展的新形势，确立目标、实现跨跃，汇聚强街富民力量。”宋伟峰说，今年，大龙湖街道将持续加大招商引资力度，强力推进经济发展。通过扩大开放合作，全力开展招商引资，完善基础设施建设，优化发展环境，加强投资软环境建设。通过推进大龙湖·彩云里、中锐星尚广场二期、华侨城商业广场、惠民东南A地块、惠民东南BC地块、塘坊商业中心等在建项目及早竣工，持续推动产业高质量发展。通过积极上门给企业送政策，帮助企业扩大境外投资，着力推进外贸及利用外资逆势上扬。

服务人民群众

提升治理效能

今年是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，肩负“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命的徐州，正聚焦“两高两强”目标，奋力谱写着“强富美高”新徐州建设现代化篇章。

在这样的时代背景下，大龙湖街道坚持党建引领基层治理，充分发挥制度优势，通过项目化运作、精细化服务、多元化治理，着力打好提升辖区居民获得感、幸福感、安全感的“组合拳”，描绘出社区服务与治理的“同心圆”。

去年，有群众在龙湖西社区支部委员会上反映：中茵龙湖国际小区作为新城区早期建设小区，规划落后，现有停车位严重不足、高层电梯存在安全隐患、“脏乱差”现象显著等情况。宋伟峰随即找到物业了解情况，物业表示小区物业费收缴困难，难以支撑小区正常维护工作，物业、业主各执一词。

民生无小事，件件总关情。当天，宋伟峰就来到社区开展走访调查，要求社区党支部必须主动作为，协调物业与业主之间的关系。宋伟峰还根据实际情况，指派办事处物业科在小区成立专班，设置党员先锋岗，全程督办中茵龙湖国际小区问题。经过多轮协调，长期困扰该小区的问题逐一得到解决，这次治理也成为了云龙区小区治理的一个典范。

我市最大的安置小区——惠民花园小区，地处大龙湖街道。为了深化综合治理工作，街道决定打造惠民花园小区“网格+警格”一体化联动服务中心，把入住惠民花园小区的7个村打破建制，统一汇总为一个片区，通过充分利用老旧小区改造安装的149个智能化人脸识别探头，开展实时追踪定位，与网格内巡查的网格员对接，实现远距离现场会商，当场解决了巡查发现的一系列问题。

据了解，大龙湖街道坚持在党建引领基层治理过程中，紧贴群众需求“设岗”，结合职能特长“选岗”，根据职责任务“定岗”，让服务更加细致入微。在“我为群众办实事”活动中，大龙湖街道公共空间私建乱放、装修噪声扰民等80余起矛盾纠纷，已先后得到妥善解决，基层社会治理和服务群众水平得到显著提升。

创新发展思路

壮大集体经济

在大龙湖街道，以人民为中心的发展思想，让群众的获得感、幸福感、安全感得到持续提升，但集体经济发展所面临的问题，同样需要破解。

如何促进城乡二元结构转型？如何促进涉农社区富民增收？面对诸多思考，宋伟峰坚持挺立潮头，勇于担当，矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，凭着一股子钻研劲，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。他先后到苏州、无锡等集体经济发展领先的先进示范点考察，借鉴先进经验。随后又逐个社区实地调研，总结大龙湖街道实际情况，因地制宜谋发展。

“新城片区发展迅速，未征收土地留不住，大规模发展农业不可取，但这里紧邻城区，完全可以发展占地面积小、产值回报高的特色种养殖业。比如曹山社区、段山社区，这里依托拖龙山，地理位置优越，有产业基础的特点，何不把观赏鱼养殖产业与实施乡村振兴等工作相结合，寻找发展机会。”思路清晰，目标笃定。于是，大龙湖街道党工委开始组织开设“观赏鱼养殖创富大课堂”，并在相关社区组织党员中心户进行义务技术指导和销售经验培训，直接带动大批党员群众走上产业致富的道路。目前，曹山社区、段山社区养鱼场面积已达750余亩，实现年产值4500万元以上。

在惠民花园小区，有一处占地约2000平方米的丁庄广场，这里之前的管理并不好，不仅影响环境，也造成资源浪费。经过调研，现有商业配套并不能满足小区居民日益增长的物质需求，亟需一栋集大型商超、教育培训、银行网点等便民配套于一体的商业综合楼。很快，建筑面积约6000平方米的惠民商业楼项目正式启动，预计年租金收入可达300余万元，不仅丁庄社区集体收入将因此增加10倍，也将极大方便社区居民的日常生活。随后，柳集社区启动了1856平方米的综合楼建设，段山、曹山、冯庄等社区也先后启动集体钢结构厂房建设，今年，大龙湖街道11个涉农社区跑出发展“加速度”，比学赶超氛围浓厚，集体经济不断壮大，预计街道涉农社区集体经济将突破2000万元。

新时代赋予新使命，新征程当有新作为。下一步，大龙湖街道将以崭新的姿态、务实的作风，扎实工作，开拓创新，为推进新城区建设、打造美丽大龙湖而不懈努力奋斗。