以党的二十大精神统领政务服务高质量发展

刘东亮

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

当前和今后一段时期，市政务办将把学习贯彻落实党的二十大精神与当前政务服务重点任务结合起来，认真贯彻习近平总书记关于加强数字政府建设的重要论述，落实市委、市政府关于优化营商环境的安排部署，以更大力度敢为善为优服务、务实落实促发展，为奋力谱写“强富美高”新徐州现代化建设新篇章提供政务服务保障。

聚焦学深悟透，推进知行合一提质。

一是在全面学习上下功夫。全体党员干部完整、准确、全面领会党的二十大精神，做到原原本本学、逐字逐句学、深入思考学，做到熟练掌握、烂熟于胸、入脑入心。同时，同学习党的十八大报告、党的十九大报告结合起来，联系着学。联系具体实践，结合部门职能，全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸。二是在全面把握上下功夫。推动党的二十大精神进支部、进中心、进大厅、进窗口、进平台，通过“三会一课”、主题党日、研讨交流、辅导报告等多种形式，推动学习教育全覆盖、无遗漏，推动全体党员干部全面掌握党的二十大精神，学懂弄通，做到“五个牢牢把握”。三是在全面落实上下功夫。以学习宣传贯彻党的二十大精神为强大动力，推动全系统上下满怀激情、坚定信心，聚焦“敢为善为优服务、务实落实促发展”，以强化便民利企服务为主旨，以深化“放管服”改革为主业，以优化营商环境为主题，以标准化规范化便利化建设为主线，高效能健全政务服务体系、高质量提供有效服务供给、高标准满足群众企业需求。

聚焦服务发展，推进便民利企提效。

一是做实民生服务。加快四级政务服务体系建设扩面提质增效，强化政务服务中心“一站式”功能，加强镇村事项进驻、设置兜底服务窗口等惠民举措；年内完成60个镇（街道）和300个村（社区）便民服务示范点创建；畅通政府12345热线，完善人才信息库，提升诉求办理质效，强化“尚贤”人才服务功能。二是做优企业服务。赋能综合性企业服务平台，推动惠企政策智能匹配、直达速达、应享快享；完善企服平台诉求受理、交办、督办、问责和结果回访闭环机制，提升涉企诉求办理质效和服务满意度；高质量编制《企业登记全生命周期服务规范》标准，全链条服务企业设立变更注销登记。三是做好项目服务。全面开展全市重大产业工程建设项目全生命周期服务，全面落实“七个一举措”，服务重大产业项目快审批、快落地、快发展。建立市、县两级项目服务专班、专区、专员“三专”机制，强化行政审批帮办代办，让“马上就办、办就办好”成为工作常态。

聚焦改革创新，推进营商环境提优。

一是优化营商环境。深入开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动党员干部牢固树立“把企业群众事当自家事”思想，聚焦市场准入提升企业开办便利度，聚力推进政务服务标准化规范化便利化建设，坚决破除中梗阻，打造高效便捷的政务环境。二是深化“放管服”改革。以国家、省“一件事”改革任务为牵引，推出更多全市通办改革事项，推动淮海经济区“跨省通办”落实落细；持续深化涉企经营许可“证照分离”改革和在生产许可、项目投资审批等领域推行告知承诺制等工作。三是强化依法行政。规范审批服务行为，加强审批和监管联动，出台《徐州市相对集中行政许可与监管服务一体化运行实施办法》，构建权责明晰、综合协同、公正透明、科学高效的“审管服”一体化运行机制；动态做好事项清单编制、权力事项管理和承接能力评估；规范提升中介服务、招投标、政府采购等工作。

聚焦数字赋能，推进政务服务提速。

一是加强试点带动。持续做好承担的网络身份认证、政务服务条块统合、政务中台应用、长三角电子证照应用、出生“一件事”平台对接等省数字化试点工作，在出生“一件事”网上身份认证、广播电视事项“一网通办”、公共场所卫生许可“快办易办”、医疗费用异地报销、不动产登记调取长三角地区电子证照等场景中开展具体应用。二是加强数据联通。推动数据共享、系统整合、高效利用，加快建设“我的徐州”城市便民服务APP，接入交通出行、疫情防控、医疗健康等群众常用的民生服务应用，探索在交通出行、旅游景点等场景中实现“一码通行”。三是加强实践运用。拓展数字化便民服务应用场景，在公共卫生场所许可、老年优待证办理、尊老金发放等社会保障领域实现更多高频事项秒报秒批和免申即享。促进区域数字化协同，聚焦企业注册、就业、社保、医疗等异地办事需求，上线更多跨省网办事项。

（作者系徐州市政务服务管理办公室党组书记、主任）