在高质量发展中，徐州党员、党组织的新担当、新作为、新风貌

徐州日报记者 郑玉倩 闫琦

伟大时代领航奋进，大潮奔涌砥柱中流。

2017年12月12日至13日，习近平总书记视察徐州，从战略和全局高度为新时代徐州发展擘画新坐标、赋予新使命。

牢记嘱托，感恩奋进。五年来，徐州各级党组织和广大共产党员忠诚拥戴核心，高擎思想旗帜，坚持把党的政治建设摆在首位，以党的创新理论凝心铸魂，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，沿着总书记指引的方向勇毅前行，奋力谱写江苏现代化建设的徐州篇章。

●凝心铸魂 锤炼思想强队伍

“要在知行合一上下功夫，紧密联系当前发展实际，结合岗位工作实际，联系个人思想实际，深入开展贯彻落实党的二十大精神重大部署专题调研，更好地扛起新使命、谱写新篇章。” 11月14日，学习贯彻党的二十大精神市委党校主体班开班式暨加快推进乡村振兴全市镇（街道）党（工）委书记专题轮训开班，省委宣讲团成员、市委书记宋乐伟出席并宣讲党的二十大精神，强调要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧跟习近平总书记走好新的赶考之路，不断夺取新的伟大胜利。

“学习，是实践工作的平衡翼。我们要以党的二十大精神为指引，勇担当善作为，认真学习、用真心用真情联系和服务群众。”市地方金融监督管理局局长、党组书记孙秀云表示，下一步会在学习中多思多想、学深悟透，为实践工作找准方向，在伟大时代的浪潮中行稳致远。

“带着问题学、伴着思考学、收获成果归、指导实践做。”市淮海食品城管理处处长乔丽参加女干部培训班学习后表示，要珍惜伟大的时代，珍惜组织的关怀，力争学有所得、学有所用。

以政治理论“铸魂”，用专业培训“赋能”，我市始终把提高政治站位、提升政治觉悟、增强政治能力贯穿干部教育培训全过程，坚持理论与实践、内容与形式相统一，推动参训学员理论教育和党性教育全方位、多层次入脑入心。

政治能力培训持续抓紧抓实——

五年来，我市举办市管干部学习专题班，参训率和完成率均达到100%；第一时间制定并开展全市县处级以上领导干部学习贯彻党的十九大、十九届历次全会专题班和党的二十大精神轮训方案，推动会议精神进教材、进课堂、进头脑；调训县处级干部、县（市、区）科级干部、优秀年轻干部、镇（街道）党政正职、女干部等1.1万余人次，不断增强干部的政治意识和政治担当。

专业本领提升持续聚焦聚力——

五年来，我市举办以意识形态安全、推进依法行政、数字经济等为主题的领导干部大讲堂41期，累计培训干部5.2万余人次，实现以讲促学、以学促干；联合相关部门举办安全生产、乡村振兴、产业体系等重点专题班38个，调训干部2200余人次，不断提升干部履职能力；统筹基层干部全员培训，累计培训15.1万人次，超前完成基层干部轮训率100%任务，提高基层干部素质、提升基层治理水平。

培训供给体系持续建优建强——

五年来，我市不断推动干部教育与干部队伍建设一盘棋谋划，研究制定干部教育工作高质量发展《“四领”行动计划》，印发《2022年全市干部教育培训计划》，首次精简统筹全市各类培训班次，将380个申报班次压缩至189个；创新开展“十佳精品线路”“十佳高质量发展案例”“十佳精品课程”“十佳金牌教员”四个“十佳”活动；创建徐州干部网络学院，上线课程2800余门，累计访问量达51万人次，相关做法获国家级媒体新华网宣传推广；建成智慧干教管理系统，打通与市委党校智慧校园、江苏省干部在线学习中心的数据壁垒，推进互联网与干部教育培训融合发展。

“党的二十大报告指出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。为新时代党员干部教育培训指明了方向。”市委组织部干部教育处处长耿坤表示，下一步，坚持把深入学习贯彻党的二十大精神作为主线，突出政治能力建设和斗争精神斗争本领养成，健全制度体系、重构培训流程、建立干部培训档案，全面提升干部教育品牌影响力，加快建设堪当重任的高素质专业化干部队伍，推动各级党组织和广大党员干部领会新精神、把握新要求、投身新实践。

●党建引领 忠诚履职显担当

咫尺之间移步换景，道路两侧绿树成荫，水泥路通达各户，映衬着一座座红瓦白墙的新民居……冬日的睢宁县邱集镇仝海村在暖阳的照耀下，宛如美丽的画作。

以党建为引领，仝海村采取“公司+合作社+农户”的模式发展订单农业，2018年村集体经济收入突破30万元，次年突破200万元，村固定资产超过千万元。2021年，仝海村成功入选全国乡村特色产业亿元村名单，过去的经济薄弱村变成了远近闻名的先进村。

生态美、产业兴，乡村振兴底气更足，百姓兜里钱包更鼓。如今在徐州，像仝海村这样以党支部领办合作社，抓党建、强堡垒、促增收的精彩故事比比皆是：

丰县华山镇渠楼村党总支创新发展草莓产业，促进村级集体经济突破百万，开启百姓甜“莓”生活；

新沂市合沟镇高集村通过“党支部+合作社+企业+农户”发展银杏种植200余亩，辐射带动820余户农户种植银杏2000亩、采叶圃200亩，实现共赢发展；

港头镇新圩村党支部根据蜗牛养殖“成本低、投入小、成熟期短、见效快、繁殖率高”的特点，盘活闲置集体土地，充分利用村内闲置劳动力，带动群众共同创业致富；

铜山区棠张镇前谷堆村“两委”成立“弯腰青萝卜”种植合作社，采取“市场+合作社+基地+农户”的模式，带动集体增收、村民致富；

徐州经开区徐庄镇积极探索“党建+农业”的发展模式，按照“北菜、中粮、南果”的发展思路，拓宽群众增收渠道，把“党带群、强带弱、富带贫”工作机制转化成实实在在的干事源泉……

哪里有党组织，哪里就有战斗力，哪里党建抓得实，哪里就有蓬勃朝气。

五年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，大力实施抓基层党建促乡村振兴六大行动、“党建强基”三年行动计划、“党建强基”提升工程等，聚焦基层党建“八大任务”，排定一批基层党建重点项目，推动全市基层党建全面进步、全面过硬。

扎实开展新思想教育培训，层层抓好党的十九届五中、六中全会精神轮训，精心组织庆祝建党一百周年“七个一百”活动，扎实做好我市出席党的二十大代表候选人酝酿推荐工作，党员干部“四个意识”不断增强，“四个自信”日益坚定，“两个维护”更加自觉。

大抓党建引领集体经济发展，实施党建助推村强民富计划，深化“支部+电商”“支部+合作社”等发展模式，推进农村党员带头致富、带领致富，推动村级集体经济提质增量，培育形成农房改善“睢宁模式”、空间治理“邳州方案”等一批先进典型。

圆满完成市县镇村四级党组织换届，持续选优配强带头人队伍。开展“金融村官”赋能乡村振兴专项行动，首批选派492名金融村官，下基层、访农户、听民意、解民忧，更好发挥“金纽带”作用。实行党员“积分考核、星级评定”，全面推行“党员中心户”工作，构建“10×10”组织体系，有效引导党员发挥先锋模范作用。

省委《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记实施意见》印发以来，我市省市县三级已选派第一书记455人，到乡村振兴重点帮促村、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村任第一书记蹲点包挂，访民情、解民忧、促发展，全面融入乡村工作，成为村民们记得住、信得过的“引路人”。

“我们的苹果现摘现卖，糖度和水分都刚刚好……”在苹果采摘上市黄金期，丰县孙楼街道陈楼村驻村第一书记胡新蕲通过直播平台推介丰县苹果，以“小屏幕”打开“大市场”；

沛县张寨镇李庙村驻村第一书记刘红积极对接市科协、沛县科协，组织科技专家组进村为菜农送科技，学到先进种植技术的菜农们心里乐开了花；

同样以蔬菜种植为主业的睢宁县双沟镇陈王村，在驻村第一书记胡季和的带领下，深挖蔬菜大棚的附加效益，探索发展棚顶和棚间光伏产业，推广有机蔬菜种植，提高大棚自动化水平。

在第一书记引领下，特种种植基地、电商直播驿站如雨后春笋般涌现。“家乡变美了、变富了，回来就不愿走了。”沛县张寨镇李庙村“95后”于康峰已被列为村后备干部，他准备在家直播卖货，带动乡亲们共同致富。

不驰于空想，不骛于虚声。奋战在乡村振兴一线的驻村第一书记们把对党和人民的忠诚写在田间地头，以实际行动践行共产党员的初心使命，将一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的画卷展现在群众面前。

五年来，我市大抓党建引领治理体系建设，积极构建党建引领、德治自治法治三治融合的“四位一体”徐州善治模式，2021年延伸推行政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”基层治理模式，徐州跻身全国第一批市域社会治理现代化试点。深化“风险大排查、隐患大整治、工作大提升”行动，完善以党组织为核心、党员中心户为纽带、党员群众为基础的组织体系。

深化“建村部、强支部”专项行动，新建和改扩建村部525个，全市2013个村部全面达标。深入开展组织力评价定级，动态清零软弱涣散基层党组织，上下贯通、执行有力的组织体系持续加固。深入开展“两在两同”建新功行动，持续放大“马庄经验”典型示范效应，划拨党建经费支持马庄乡村振兴学堂建设，推动总书记视察点“好上加好”。

面对疫情，第一时间发布倡议书，动员16万名机关和企事业单位党员干部就地转化为疫情防控志愿者，建立临时党支部224个，最美“志愿红”闪耀在基层。出台常态化长效化党员“到社区报到、为群众服务”实施意见，建立各类先锋队3168支，征集群众诉求20411件，广大党员认领19637件，办结18735件，办结事项群众满意度超过99%。

“党的二十大报告提出，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”市委组织部相关处室负责人表示，下一步，我市将以党的二十大精神为引领，深入实施“党建强基”提升工程，系统化、标准化抓好基层党建工作，为“建设产业强市、打造区域中心”、谱写“强富美高”新徐州现代化建设新篇章，提供全方位、高质量的党建支撑。

●“两新”党建 激活发展新动能

“感谢党组织的关怀，有了学习资料，这下我不怕掉队了！”在黄山街道绿地北社区，流动党员吴士芹接过“送学上门”小分队送来的党的二十大精神学习资料，感激地说道。

聚焦增强党组织政治功能和组织功能，云龙区深化流动党员“关爱凝聚”行动，靶向发力、精准破解党员教育管理难题，切实增强党员获得感、荣誉感、归属感，实现流动党员管理从“有形”向“有效”全面提升。

同样是主城区，鼓楼区则积极引导行业党建联盟成员单位加强合作交流，实现信息互通、业务相连、利益共享。

今年10月，八里家居产业链党建联盟活动中心在八里国际家居交易产业园揭牌运营，成为园区商户发展新平台。该党建联盟定期组织市场监管、税务、司法等涉企部门，为新业态企业解决人才招聘、权益保障、劳动报酬等问题，并帮助相关企业申请金融服务，累计成交“租金贷”1313.5万元。在徐州红星美凯龙全球家居生活广场，该区通过联盟助力引进11家高端定制家具企业入驻。

鼓楼区高度重视新业态新就业群体党建工作，先后成立货运物流、家居家具2个行业党建联盟，中心商圈、君盛商圈2个商圈党建联盟，以“1+X+N”组织架构，即特色党建联盟+联盟成员单位+多种运行机制，实现“一行业一特色”“一商圈一品牌”。

泉山区聚焦“打造城市型经济先导区”目标定位，知重负重、苦干实干，始终坚持党建统领，广泛凝聚泉山力量，成立“未来我来，泉新有我”互联网与新媒体行业产业链党建联盟和“泉新制造，智创未来”高端装备智能制造业产业链党建联盟。目前，泉山区三个产业链党建联盟促进产业链竞争力提升和供应链稳定性，以“组织力”赋能企业发展“生产力”，推动链上企业互促共赢的良好局面，为泉山区高质量发展提供强劲动力。

徐州经开区则聚焦新业态新就业群体“双覆盖”，发挥党组织的政治优势、组织优势，帮助新业态步入健康有序发展的快车道，打响了“益路行”“益直红”等党建工作品牌。徐州经开区成立了全市首家物流行业党委、全市首家直播基地党支部等7家等新业态党组织，大力选派8名党建指导员，128名助企联络员重点包挂联系。发放暖“新”大礼包，设立“益路行”党内关爱专项资金，加大对货运司机、快递员、外卖配送员、网约车司机等群体思想引领、关心关爱。

五年来，我市大抓党建引领新兴领域探索。实施党建助力上市公司高质量发展“鹏程计划”，帮助企业解决上市（挂牌）和经营发展中面临的资金、人才、内控等问题，做优做强上市公司“徐州板块”。深入推进加强党建引领关心关爱新业态新就业群体20条措施，向新就业群体赠送价值60万元职工互助保险和意外险，为700余名快递员提供免费体检和医护知识培训，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。深化“两新”党务工作者“四级五专”专业化体系建设，深入开展党建带工建、党工共建，持续强化党建引领物业管理服务建设，组织开展“红运之星”等系列评选活动，通过典型示范带动，提高新就业群体职业荣誉感、社会认可度。

“我们将扎实推进新业态新就业群体学习贯彻党的二十大精神‘学说做’活动，引导广大党员职工立足岗位争先锋，服务发展有作为。”市委“两新”工委相关负责同志表示，下一步，还要持续扩大“两新”领域党的组织和工作覆盖，选优建强“两新”党务工作者队伍，以高质量领域党建服务保障徐州高质量发展大局。

●强力正风肃纪 全面从严治党

“总书记特意询问，10月份发放的被征地农民基本生活保障金是210元，11月份变成539元，是什么原因。”时隔五年，贾汪区马庄村村民靳兆侠回忆起习近平总书记视察徐州时的情景，依然激动不已。

“刚过60岁生日，保障标准提高了。如果对保障金有疑问，自助查询机上就能看明白。”靳兆侠这样回答总书记。

实现贫困人口如期脱贫，是党向人民作出的庄严承诺。五年来，我市深入运用“阳光扶贫+”监管系统，强化对扶贫资金、涉农补贴、村级公共事务的全覆盖监管。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。助力脱贫攻坚，我市深入开展扶贫领域突出问题专项整治，开展过渡期专项监督，督促相关部门制定13项重点帮扶措施，防范化解返贫风险；围绕新冠肺炎疫情防控大战大考，深入防控一线监督检查，因时因势调整监督重点，围绕统筹疫情防控和经济社会发展做好监督工作；破除营商环境中梗阻，部署开展助企纾困暨惠企政策落实专题监督；护航污染防治，率先在全省打造污染防治综合监管平台，对污染问题线索跟踪管理、全程监督。

“全市查处违反中央八项规定精神问题49起，批评教育帮助和处理60人，党纪政务处分60人……”11月23日，市纪委监委公布了10月份全市查处违反中央八项规定精神问题情况。每月对该数据进行公开通报，释放出我市从严纠治“四风”的强烈信号。

五年来，市委锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，开展违规吃请、违规发放津补贴、违规公款消费等问题专项整治，坚决纠治形式主义官僚主义顽疾，不断完善常态长效机制，持续加固中央八项规定堤坝。

沛县建筑工程服务中心原党委委员、副主任孙健借审批之名以权谋私问题……10月12日，我市通报5起作风建设负面典型案例，深入落实作风大提升行动部署要求，进一步严明纪律规矩、强化警示教育，在全市树立起严抓作风、奖优罚劣的鲜明导向，推动锻造徐州干部敢为善为、务实落实鲜明标识。

久久为功，善作善成。经过坚持不懈努力，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

五年来，我市运用系统思维，把防治腐败作为系统性工程，坚持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，把一体推进“三不”的科学思路、有效方法落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面。

“不敢腐”的震慑持续强化——

不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“不敢”是前提。五年来，我市始终坚持严的主基调，常态化开展巡察工作，持续高悬利剑，有力巩固当前反腐败斗争压倒性胜利。

市委始终把巡察当作履行全面监督职责的直接抓手，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，目前完成巡察478家次，专项巡察169家次，提级、交叉巡察220家次，巡察“回头看”71家次，专项督查151家次。市县两级共发现突出问题40809个，移交问题线索6871件，立案1873件，党纪政务处分1619人，移送司法机关130人，“不敢腐”的震慑力持续增强。

“不能腐”的笼子越扎越牢——

五年来，我市先后出台《徐州市开展重大违纪违法典型案件以案促改以案促治以案促建工作办法（试行）》《市纪委监委“室组地”联合办案工作机制实施办法（试行）》《徐州市纪委监委案件监督管理部门专项监督检查办法（试行）》……制度笼子不断扎紧，纪法之网越织越密。

“不想腐”的堤坝不断构筑——

今年6月，市委专门印发《关于加强新时代廉洁文化建设打造“清风徐来”廉洁文化品牌的工作方案》，紧密结合我市实际，提出4大工作目标12项重点任务，刚性制度确保作风建设常态长效。市纪委监委组织开展见贤思齐、廉洁齐家主题展览、廉洁文化地图推介、廉洁文化视频展播、警示教育读本编印等活动，努力夯实“清”的思想根基、形成“风”的传导效应、彰显“徐”的地域特色、结出“来”的工作成果。