今天（9月26日），省十四届人大常委会第五次会议举行第二次全体会议，会上审议了《关于促进老年学习的决定（草案）》。这标志着，我省成为全国首个以人大行使重大事项决定权的形式促进老年学习的省份。其背后，展现了我省把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，让“学习是最好的养老”成为越来越多人的共识，推动江苏老龄事业高质量发展。
记者从会上了解到，江苏已进入中度老龄化社会，截至2022年末，江苏常住人口中60周岁以上老年人有1974万人，占常住人口的23.18%，预计2025年占比将超过26%，2030年占比将超过30%，江苏将进入重度老龄化社会。促进老年学习是积极应对人口老龄化战略、建设老年友好型社会的迫切需要，以更好地促进老年人的全面发展和潜能实现。
《决定（草案）》通篇突出“老年学习”，而非强调传统意义上的“老年教育”。“学习”，更强调人作为个体，在全生命周期中的一种生存状态，是个体自我成长、自我实现的重要渠道和方式，体现了老年人的主观能动性，更适合老年人所处人生阶段的特点，也更能够动员包括社区、家庭、企事业等各方面主体的参与积极性，有助于形成强大合力。
记者注意到，《决定（草案）》从把握总体要求、健全服务体系、扩大资源供给、建设友好型社会、加强组织实施等五个方面对促进老年学习作出明确规定，将我省一些好的经验做法加以固化，具有前瞻性、针对性和可操作性。明确持续健全促进老年学习的服务体系，健全完善省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级老年教育体系。
江苏省教育厅厅长江涌说：“引导老年大学、社区教育机构、各类学校、各类养老服务机构和医疗卫生机构以及图书馆、博物馆等公共场所积极为老年人提供学习服务；进一步扩大老年学习资源供给，包括建立老年学习资源开发机制和购买服务机制，通过遴选、制作、整合、推荐、引进等方式，丰富老年学习资源，丰富老年学习内容和方式；加快数字资源建设，保障农村低收入和特殊老年人享有平等学习机会的。”
扫码乘公交、网上操作生活缴费……越来越多的数字化体验便利了人们的生活，但也给相当一部分老年人面前增添了一道无形的障碍。《决定（草案）》推动信息技术融入老年学习全过程，引导老年人利用“互联网＋”、人工智能等技术，开展线上线下融合式学习。通过征集、学习者自主构建、购买服务等方式为老年人量身打造一批亟需的数字化学习课程。鼓励有条件的地方可以采取发放学习券等方式，优先惠及农村老年人和低收入老年人，让其自主选择学习机构和学习课程。关注独居、失聪、失明、失能等特殊老年群体，采取选送教师、配送学习资源等方式，保障各类老年人平等享有学习机会。
省人大社会建设委员会在审议意见中建议，针对加快建设促进老年学习的友好型社会，还需注重老年人力资源开发，鼓励各地建立老年人才信息库，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务，积极宣传和引导健康低龄老年人就业。大力发展老年志愿服务，支持老年人积极参与社区治理、基层民主监督，积极发挥余热。
（江苏新闻广播/刘正则 摄影/曹伟 编辑/汪泽）
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