10月10日，记者从江苏消费品以旧换新居家适老化改造新闻通气会上获悉，即日起，新一轮居家适老化改造将开启以旧换新服务，此次服务范围覆盖全省2089万常住老年人家庭，改造内容包含“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等五个方面。
江苏省民政厅副厅长林莉表示，此举将加速推动智能化、健康化的适老产品用品进入老年人家庭，提高老年人居家养老的安全性、便利性，改善老年人的居家生活环境，提升全省老年人的幸福感、获得感和安全感。
扩面、提标、增量
江苏是全国老龄化程度较高和老年人口较多的省份，截至2023年底，全省60周岁以上常住老年人达2089万人，老龄化率达到24.5%。
今年7月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出持续推进居家适老化改造，积极培育智能家居等新型消费。9月，省发改委、省财政厅印发《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》，明确将“居家适老化改造”纳入超长期国债九大支持领域，落实惠企利民政策，激发市场活力，满足老年人多样化消费需求。
林莉介绍，自2020年起，江苏即在全省统一部署困难老年人家庭适老化改造，赋能“原居享老”，已高质量完成14万户老年人家庭适老化改造，获得广大老年人的认可。近期，《江苏省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》已出台，将让更多老年人享受政策红利，享有更高质量的颐养生活。
省发改委资源节约和环境保护处二级调研员巫良白介绍，本轮改造相较之前适老化改造，受益人群“扩面”了。参与此次适老化改造补贴项目的老年人不仅不限困难老年人，而且不限江苏户籍，只要是60周岁及以上江苏常住老年人，改造房屋为老年人本人、老年人租住他人房屋或居住子女、亲属房屋，经房屋产权人授权同意的，均可申请。
据悉，此轮改造补贴标准提高了，力度也更大。根据政策，江苏60周岁及以上社会老年人购买清单内的改造服务或设施、辅具等自付50%，补贴50%，补贴上限3000元；经济困难老年人在每户3000元限额标准内按实际支出全额补贴。这相较以往改造，补贴的比例更高、力度更大。
记者看到，专门编制的《江苏省消费品以旧换新居家适老化改造补贴建议目录》产品范围进行了“增量”，包含三大类50个项目，种类数量较之前有了大幅提升。比如：卫生间、淋浴房的改造，将很大程度上提升老人如厕、洗澡的安全；地面防滑处理、墙边扶手的安装，可方便老年人支撑身体，减少跌倒风险；升降橱柜、适老台盆和镜柜等，可让老年人生活更加便利、舒适；溢水报警器、电力脉象仪、生命体征监测雷达等，可监测分析老年人日常活动是否出现异常；适老家具、多功能护理床等，可便于老年人家庭照料护理；拐杖、轮椅、助行器等，可帮助老年人日常行走更加便捷安全。各地还可根据当地实际和老年人需求，细化补贴目录，让老年人有更多选择。
补贴立减、优惠直达
省财政厅社会保障处副处长朱敏介绍，本轮超长期国债支持居家适老化改造资金总额度是3亿元。根据中央规定，补贴资金按照中央与江苏85:15的比例共担，江苏15%的配套资金全部由省级财政保障，将政策红利带给更多消费者。
为加快资金拨付，江苏将第一时间分配下达中央资金，并积极统筹江苏配套资金。目前，根据各地老年人口数量和人均可支配收入两个因素进行分配，第一批国家超长期特别国债资金已全部下达各地。在补贴拨付方面，采取“补贴立减”的方式实现“优惠直达”，切实提高老年人获得感。本轮改造要求各地在确保资金使用安全基础上，按照“能快则快”原则，审核符合补贴条件的，加快资金拨付，确保政策早日见效。
相关部门将加强对补贴资金拨付情况的监管，坚决打击挤占挪用、骗取补贴资金等违法违纪行为，对利用不正当手段伪造、编造相关材料虚假交易，骗取补贴资金的企业和个人，及时移交有关部门依法依规查处，确保资金安全、足额、及时发放，把补贴资金用足用好，切实维护老年人的权益。
申请流程方便快捷
省养老服务指导中心主任刘蓓介绍，为推进适老化改造流程的规范化、系统化和方便快捷，省民政厅开发了居家适老化改造管理系统和移动端应用，已正式上线。
补贴申领分四步：第一步，申请改造。改造前，老年人通过“江苏民政”微信公众号—“微服务”—“居家适老化改造”移动端应用，或“苏服办”App—“居家适老化改造”移动端应用提出改造申请，按要求上传老年人身份证、拟改造住房的房产证明，改造申请承诺书；老年人租住他人房屋或居住子女、亲属房屋的，如申请居家适老化改造，还需获得所居住房屋产权人的授权。可由子女、社区工作人员代为填报申请。房产所在地县级民政部门在5个工作日内对补贴对象资格进行审核。申请提交的截止时间为2024年11月30日。
第二步，对接需求。申请居家适老化改造的老年人家庭在各市、县民政局公布的服务企业中自主选择，对接服务需求。双方确定具体改造事项，制定改造方案，约定开工完工时间，签订合同后可实施改造。
第三步，上传资料。老年人家庭改造完成后自主进行质量验收，验收合格确认后，由服务企业向县级民政部门提出竣工申请。通过“居家适老化改造”服务企业端系统应用上传以下材料：改造合同、改造和购置物品清单、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位；发票和老年人家庭自付部分支付凭证（经济困难老年人家庭除外）、验收合格确认单、申领补贴承诺书、改造企业申领补贴银行账号信息。
第四步，审核拨付。县级民政部门在5个工作日内对补贴申领材料进行线上审核。经审核符合补贴条件的，应尽快将补贴资金拨付至改造企业银行账号。
民政部门表示，10月份是敬老月，本轮超长期国债资金支持居家适老化改造，为全省老年人带来了一份实实在在的“敬老大礼包”，期待老年人积极参与改造，改善居家养老生活质量。（唐悦）
来源：新华日报·交汇点
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