2024年年末，江苏民生“大礼包”诚意满满

高铁地铁通了、上调最低工资标准、促进就业……2024年年末，民生“大礼包”诚意满满。

关键词：高铁、地铁

12月26日9时45分，始发列车湖州东—上海虹桥G9508次从湖州东站开出，沪苏湖高铁正式开通运营，上海松江站等新建车站同步启用。

沪苏湖高铁开通运营后，列车开行范围辐射江苏、浙江、安徽、福建、广东、江西、湖北等10余个省级行政区。

随着沪苏湖高铁开通运营，长三角铁路营业里程突破1.5万公里，其中高铁营业里程超7700公里，长三角成为我国高铁网最密集的区域。

12月27日，被称为江苏中部“换乘之王”的盐城至宜兴高铁开工建设。盐宜高铁起自徐州至盐城高铁盐城站，经江苏省盐城市、泰州市、无锡市、常州市、宜兴市，接入南京至杭州高铁宜兴站，新建正线全长约311公里，全线共设盐城、兴化东、泰州南、泰兴东、靖江、江阴、惠山、太湖西、前黄、宜兴10座车站。其中，盐城、江阴、宜兴为既有车站，其余为新建车站。

12月28日13时30分，南京地铁7号线中段开通初期运营，全线实现贯通运营。至此，南京地铁运营总里程由近473公里增加至近484公里，车站总数由226座增加至234座。

12月27日，历时5年建设的上海轨道交通市域线机场联络线开通运营。市域机场线初期运营里程约59公里，可实现上海虹桥国际机场与上海浦东国际机场之间40分钟内快速通达。

关键词：就业

12月27日至28日，23家国家、省级人力资源服务产业园、60家知名人力资源服务机构、50家江苏新增用工百强企业、13所省级重点技工学校、8个银行创投齐聚扬州，参加江苏首届人力资源服务合作对接会。

在为期两天的合作对接活动中，与会人力资源服务机构、用人单位先后举办了两场就业招聘会：一场针对高校毕业生，一场针对技师学院毕业生。现场5000个岗位吸引了众多毕业生寻找机会，但最终只有380多名毕业生与用工企业达成就业意向。在被很多求职者称作就业寒冬的季节，不少人力资源机构和企业都反映招工不易。

28日，江苏省人社厅还发布2024年江苏省技工院校就业质量白皮书。白皮书显示，94%的毕业生一年后仍保持稳定就业或明确升学入伍去向，其中近95%的毕业生选择留苏就业。

如何让更多人端好手中“饭碗”？目前，上海355个“15分钟就业服务圈”站点覆盖全部街镇，为求职困境人群亮起一盏盏灯。明年上海还将新建150个基层就业服务站点，届时全市“15分钟就业服务圈”站点将达到500个以上。

一年来，上海人社部门以促进高质量充分就业为目标，开展一系列创新探索，努力保持就业形势总体稳定。截至今年11月底，全市城镇新增就业人数58.42万人，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达93.78%，促进15.17万失业人员再就业、6.92万就业困难人员就业。

关键词：房票安置

党的二十届三中全会提出，支持城乡居民多样化改善性住房需求。今年以来，全国有40多个城市推出或者落地“房票安置”政策，拉动市场需求，推动城市更新。

房票，本身并不是新名词，以前的“房票”，可以是补偿的一套房子，也可以是补偿的一笔钱，而近年来各地推出的这个新房票，购房人可以直接拿着去买指定的商品房。

在江苏，当地在全国率先整体建立了房票安置政策体系。签字、盖章，这是南京江宁区今年发放的第2981张“房票”。上面写有房屋被征收人的个人信息和安置补偿的金额，拿了它就可以在一年有效期内，直接去购买指定的商品房并抵扣房款。作为一种创新型的安置方式，江苏今年在全省13个设区市均建立了房票安置政策体系，新房票的出现，带来了更多的选择、更快的安置效率。

关键词：最低工资标准

自12月1日起，内蒙古调整最低工资标准，一类、二类、三类地区全日制月最低工资标准较调整前各增长290元。

今年以来，江苏、浙江、河南、辽宁、吉林、黑龙江、江西、湖北、湖南等10余个省份陆续上调最低工资标准。多数省份月最低工资涨幅为200元左右，最高上涨290元，个别省份上涨100元左右。从调整后的水平看，已有20余个省份第一档最低工资超过2000元。

最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

各地分档调整最低工资标准，主要是考虑到不同地区经济发展水平、生活成本、人口结构、收入水平等存在差异，通过分档设定最低工资标准，可以更好保障劳动者生活需求。

在江苏，最低工资标准主要适用于行政区域内的企业、民办非企业单位、个体经济组织、基金会、会计师事务所、律师事务所等用人单位和与之形成劳动关系的劳动者。

上调最低工资标准惠及各行业中薪酬较低的劳动者，对新进入劳动力市场的劳动者也有帮助。对于销售员、中介人员等采用“低底薪+高提成”模式发放工资的劳动者，上调最低工资标准可提高他们在业绩低谷时的待遇。

最低工资标准上调还将惠及灵活就业群体以及新就业形态劳动者。比如，在江苏，对符合确立劳动关系情形的灵活就业群体、新就业形态劳动者，全部适用最低工资标准相关要求；对不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动过程管理的新就业形态劳动者，明确不低于用工所在地最低小时工资标准。

除了关乎收入水平，最低工资标准还是调整失业保险金等相关待遇的参照线，上调后能进一步保障劳动者合法权益。

关键词：养老金

12月23日至24日，全国财政工作会议在北京召开。会议强调，2025年要重点做好六方面工作。其中提到，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。

人力资源社会保障部等五部门近日发布通知，自12月15日起，将个人养老金制度从36个先行城市（地区）推开至全国。个人养老金是政府支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度——个人自愿在特定账户存一笔钱，每年不超过12000元；在享受税收优惠的同时，还可通过购买相关金融产品获取收益。

2022年11月25日，个人养老金制度在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市或地区先行落地。截至2024年11月末，已吸引了7279万人开户参加。

12月27日，江苏召开全面实施个人养老金制度视频会。江苏省人社厅二级巡视员、省社保中心主任朱华介绍，目前国内以基本养老保险为第一支柱、以企业（职业）年金为第二支柱、个人养老金和其他个人商业养老金融为第三支柱的养老保险体系已初步构建。第三支柱个人养老金实行自愿参加、自主缴费、自主投资，国家通过税收政策给予支持，有利于人民群众在基本养老金和企业年金、职业年金基础上，再增加一份积累，退休后能够再多一份收入，进一步提高退休后的生活水平。（刘春）

来源：新华日报·交汇点