深圳市外包协管砸店收钱 辩称“协助城管执法”

南都讯 记者付可 披着城管协管的外衣，却从事收保护费、充当打手、吃拿卡要的勾当，引起全国关注的深圳市南山区黑势力渗入城管案，昨日在南山区人民法院开庭审理。被检方控以组织、领导、参加黑社会性质组织、寻衅滋事、故意伤害、非法持有枪支弹药等多项罪名的九名被告，昨日在庭上集体否认涉黑，有被告称收钱、砸店是“职务行为”。

该案在全国范围内引发有关城管外包存废的大讨论，深圳市城管部门先是表态考虑取消城管外包，后又决定保留城管外包但承诺会严格管控。

街道办将城管外包给社会人员

在今年6月以前，张哲荣在南山都是以生意人示人：经营着一间汽车修理厂，还是汇运丰实业公司的合伙人，后一间公司的一项主要业务，就是向包括当地政府部门在内的各大机构输出保安力量。

根据南山区粤海街道办与汇运丰公司一项旨在城管外包的协议，张哲荣招聘的多名男子成为该街道的城管协管员。直至今年6月，南山警方将该团伙一网打尽，警方披露的信息称，该涉黑团伙自勾结成群后，长期从事看场、收保护费、放高利贷等勾当，经过多年发展，已成当地一霸，片区众多商家均长期处于该团伙阴影之下。

在该涉黑团伙寄居期间，粤海街道办、区城管局等部门集体失察，街道办以每月11.5万元的外包费用，雇佣该团伙为害片区达一年之久。

成员免费索要水果蔬菜

公诉人在庭审中表示，该组织身披城管协管员的外套，跨着印有“城管”标识的摩托车，但实际上却向商界人士和小摊贩索要保护费，为物流公司充当打手，以城管之名驱赶、殴打其他竞争对手的配送员。检方还透露，该组织的成员还曾前往水果店，免费索要水果、蔬菜。

在昨日庭审时，检方在起诉书上列明了该组织实施的18宗罪案，并明确指出，这些犯罪活动都是在张哲荣的直接组织、授意和参与下实施。但对于涉黑的指控，无论是九名被告还是辩方律师，都一致表示不认可。