银行业被指漠视国务院指令拖延降低刷卡手续费

本报讯(记者胡笑红)近日关于银行刷卡手续费率要降低的消息备受关注，有银行方面承认确有此事，但不很清楚细节。而此前与银行方面共同参与谈判的中国连锁经营协会昨天发声明披露相关内幕称，降价方案其实早在5月就获得批准，但是银行方面迟迟不出台，导致越来越多的商家对利好政策失去信心。

协会方面表示，早在2011年5月，国务院领导批示由国家发改委牵头，会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。在中国商业联合会的组织下，中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国百货协会和中国饭店协会共同参与了降费方案的调研和银行方面的谈判。经过近一年的商讨，降费方案终于获得各方主管部门的同意并报送国务院，2012年5月国务院批准了该方案，8月国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费。“各方都有签字。”一知情人士表示。“但降费方案至今迟迟不能出台，让越来越多的商家对盼望已久的利好政策失去信心。”声明这样表示。

商家与银行方面的刷卡手续费之争由来已久，2004年曾引发深圳零售商罢刷事件。中国连锁经营协会声明表示，目前，一方面消费者刷卡消费比例以每年30%的速度递增，超市行业平均刷卡消费比例达35%，百货、家电行业超过60%，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿元。另一方面商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。根据中国连锁经营协会多年的调查显示，零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费就高达0.5%-1%。

“这种不合理的收费格局，银行既与商家产生利益之争，也与当前‘拉动内需，扩大消费’‘减少流通环节收费’的国家政策要求不协调”，中国连锁协会就此呼吁，尽快出台降低银行卡刷卡手续费方案。