美国芝加哥教师工会16日宣布，将内部讨论谈判代表与市政府达成的劳动合同草案，最终表决前继续罢工。这意味着大约35万名学生仍无法复课。芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔警告，将请求法院下令，强制教师复工。
仍不满谈判协议
工会谈判代表14日与政府方面达成协议。然而，大约800名工会代表16日开会，决定就协议内容征询其他工会会员意见，预定18日再次开会，做出表决。
工会主席卡伦·刘易斯说：“合同中的这些事项太重要，对公共教育系统的未来影响太深远……我们不能仅短暂讨论后就匆忙表决。”
芝加哥教师工会代表2.9万名教职员工，25年来首次罢工，反对伊曼纽尔推动大规模教育制度改革，特别是教师业绩考核和教师再就业制度。芝加哥是美国第三大学区。罢工9月10日开始，大约35万名幼儿园、小学和中学学生无法上课。
市长要诉诸法律
伊曼纽尔的首席谈判代表、教育董事会主席戴维·维塔勒向工会呼吁，应以学生利益为重，让他们复课。伊曼纽尔警告工会，他“不能容忍芝加哥的孩子们成为工会内部争执的牺牲品”，已要求律师向法院提出申请，“立即”禁止罢工。
按伊曼纽尔的说法，工会继续罢工违法，原因是“依据州法律，罢工理由不成立，另外，(罢工)危及孩子们的健康和安全”。罢工第一周，民意调查结果显示，家长和选民站在工会一方。然而，罢工进入第二周，家长开始叫苦。
教育改革遇阻
伊曼纽尔去年当选芝加哥市长，推行教育改革。他就任时，芝加哥学区面临7亿美元预算赤字。这名前白宫办公厅主任和不少教育资助者认为，应该关闭教育质量不高的公立学校，更换领导层和教职员工，重新开放。教师工会则主张投入更多经费和资源，帮助学校发展。
路透社报道，由于生源不足等原因，过去10年，芝加哥超过80所社区学校关闭，同一时期，96所特许学校设立。后者由公共经费办学，但制度更加灵活。教师工会认为，特许学校损害公共教育。
芝加哥教师人均年收入为7.6万美元，与美国其他地区同行相比属高收入。按照协议，芝加哥教师收入今后4年有望增加17.6%。伊曼纽尔说，这一举措将使财政支出增加2.95亿美元。
争议重点之一是教师考绩制度。这是芝加哥40年来首次考绩制度改革。教师工会认为，新方案过多偏重学生考试成绩，没有考虑到影响学生表现的其他因素，如贫困和暴力。伊曼纽尔承诺，今后数年制定新方案，减少考试成绩在评定教师表现时的权重。
另外，教师担心，一旦学校关闭，他们将难以重新就业。工会主张，失业教师应享有再就业优先权，芝加哥教育当局则说，如果这样做，将妨碍校方择优录用。按照双方妥协结果，如果失业教师教过的学生进入另一所学校就读，这名教师将可优先选择在这所学校重新执教。伊曼纽尔许诺，学区雇用的全部教师中，半数应为因学校关闭而失业的教师工会会员。
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