央行明确规定，支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行 不得以任何形式挤占、挪用客户备付金
随着预付卡管理新规的实施，预付卡备用金的管理也成为社会关注的焦点。去年，人民银行发布《支付机构客户备付金存管暂行办法(征求意见稿)》。记者了解到，目前该办法已完成上网公开征求意见，只等进一步修改完善后即可发布。这意味着包括公交卡押金在内的预付卡备付金管理将越来越规范和严格。
■北京市政交通一卡通有限公司
已获央行支付牌照
公交卡属于典型的支付机构预付卡。根据央行网站公布的信息，北京市政交通一卡通有限公司在去年12月22日正式获得央行的支付牌照，业务覆盖范围包括北京市、河北省和天津市。
根据央行网站公布的信息，北京市政交通一卡通有限公司在去年12月22日正式获得央行的支付牌照，其支付机构许可证编号为 Z2008911000010，业务类型是“预付卡发行与受理”，业务覆盖范围包括北京市、河北省和天津市。
■北京一卡通押金超6亿元
此前，有关北京公交一卡通巨额押金管理不透明的报道引起广泛关注。有分析人士指出，公开资料显示北京一卡通发卡量已达4000万张，每张公交卡日均余额约有50元，一卡通公司备付金日均余额应有20亿元左右。现行银行基准利率是活期0.35%，3个月定期2.85%。一张卡20元押金共8亿元，如果剩下预付款余额20亿存银行3个月定期，每年的利息收入近6000万元。不过，公交公司表示，由于存在大量退卡，实际流通的有3000多万张。即便按照实际流通量，那么押金总额也应在6亿元以上。
■“一卡通”资金
不得以任何形式挤占挪用
“近年来社会资金供应趋紧，发卡机构对预付资金具有很强烈的投资、挤占或挪用冲动。因此，加强发卡机构客户备付金管理是支付机构业务管理的重中之重。”央行有关人士表示。
去年11月，央行发布《支付机构客户备付金存管暂行办法(征求意见稿)》。根据这一文件，公交卡的余额和押金也适用于这一管理办法。如果征求意见稿最终敲定出台成正式文件，那么一卡通公司将只能选择一家商业银行作为备付金存管银行;一卡通的余额和押金应当与一卡通公司的自有资金分户管理，并且应当全额存放在备付金银行账户，且只能用于持卡人相关的支付业务;公交卡的备付金可以以活期存款、单位定期存款、单位通知存款、协定存款等形式在专用账户存放，期限不得超过3个月。
今年9月27日，人民银行还专门下发《关于进一步加强预付卡业务管理的通知》，强调各支付机构应切实加强客户备付金管理，按规定与商业银行签订存管协议，开立专用存款账户存放客户备付金。按照央行的要求，一卡通公司只能根据客户发起的支付指令转移公交卡内的客户备付金，不得以任何形式挤占、挪用，以确保资金安全。
■文/本报记者 程婕
新闻追踪
一卡通公司仍未公布押金用途及利息去向
昨日，预付卡新规实施。作为《支付机构预付卡业务管理办法》管理范畴内的北京市政交通一卡通，却仍未公布押金用途及利息去向。
北京市政交通一卡通公司相关人员昨日表示，考虑到公司性质为“企业”，是否公开“一卡通”相关信息要向上级主管部门汇报。预付卡新规实施后，主管部门一旦出台针对公交卡的具体要求，一卡通公司将会严格执行。目前收到的押金，大部分还原到卡的制作成本，一部分作为发行和附件的费用，一部分作为卡的维护费用，剩余部分作为准备金为退卡用户服务。卡片押金的使用管理是按照北京市发改委和有关部门提出的有关要求执行的。
而一卡通公司的实际控股股东——北京控股集团有限公司此前也表示，对于持卡人缴纳的卡片押金，公司统一归集到指定的合作银行专户管理。
记者还从交通部门了解到，2007年，针对市民对市政交通一卡通收取20元押金提出的质疑，交通部门曾经向媒体公示过一次“一卡通”卡20元押金的构成明细。当时还出示了北京市发改委关于20元押金的批复：“北京市发行的公交IC卡为非接触式IC卡又称射频卡，为4K逻辑加密卡，其成本为每卡20元。北京市政交通一卡通公司已向相关企业支付了费用，因此向持卡人收取每张卡20元的押金，退卡时将押金退还持卡人。”今年3月，有北京市民申请北京市政公交“一卡通”相关信息公开。至今仍未得到相关回复。
苏公网安备 32031102000168号
