原标题：[两会幕后故事]成为议案的最后一步
中广网北京3月5日消息(记者丁飞 庄胜春)据中国之声《新闻纵横》报道，根据今年全国人民代表大会的安排，3月11日中午12点，是人大代表提交议案的最后期限。也就是说，从今天(5日)开幕开始，还有一周的时间。
可能很多人不知道，在这一周里，代表们除了上会、参加小组讨论，还有一件非常重要的事，就是要拿着自己的议案雏形，要得到至少30个其他代表的联署签名。
政协委员提出的，是提案;人大代表提交的，叫做议案。很多人不知道，和提案不一样，议案在最终提交之前，还有一个最关键的步骤，就是联署签名。也就是说，当你辛苦调研，并几经更改，形成一份完整的方案带它来到北京之后，你需要做一件事，就是让它得到至少30个其他代表的签名，如此，议案方才形成。这最后一步，其实并不容易。
首先你需要介绍自己的方案，比如：
代表：我今年上报的议案是关于申报中国茶叶为非物质文化遗产的，因为中国茶文化是一个几千年的历史了，中国也是茶文化之根，所以我今年就建议把中国茶叶尽快申报成非遗。
代表：哦，是这样子的。好，这是一件好事啊，我们国家的茶叶文化要好好弘扬。
第二，并不是所有人都觉得你是对的，你的方案是值得提上人大成为议案。比如：
代表：这个我们啥也不懂。
这也是为什么，各个地方团的代表一到北京，都赶着要做这件事：在自己方案背后的议附栏里，寻找30个志同道合的代表来填满。今年提交议案的截止日期，定在3月11日中午12点。也就是说，还有一周时间。河南代表朱正栩今年新当选，第一次到北京参加全国两会，兜里揣着两份和农村群体法制需求有关的议案雏形。联署签名，她选择的方式是，邀请几位同样来自基层的代表，到屋里来讨论一下。
朱正栩：我一直在基层法庭工作，我关注基层农民面临法制方面的普遍问题。我关注的两个问题，一个是村民待遇问题，哪些享有村民待遇?比如现在有个征地补偿款分配，现在很多外嫁女、上门女婿，哪些享有这些待遇?哪些情况下分配承包经营权?关于这一块，国家法律没有做出规定。
代表：我是一个村支部书记、村主任，这些事情很难解决。
第二天早上，朱正栩代表就餐的时候，一看到别的代表，继续“三句不离本行”。
朱正栩：黄姐，刚好看到你。最近这段时间我一直在调研一些农村的基本问题，想跟你聊聊。
这样的交流，可以发生在驻地，发生在餐厅，也可以发生在代表团会议的任何角落。比如，上海团昨天下午就选择集体开会的方式。
上海团：我们在介绍完以后会交给各位代表签名复议，在介绍过程当中不再进行签名，介绍完了再签名，代表议案……
上海代表林荫茂准备了两份议案，一份建议人大加强"人民建议征集"工作，另一份是《行政诉讼法》的修改。正是后面这份，被中科院院士、李林代表拒绝了。理由是，这个领域实在不了解：
李林：一点也不懂这个东西，回头再找我们，我们啥也不懂。
林荫茂：还有一个是人民建议分析工作。
李林：我签这个吧。另外一个实在是一点儿都不懂。
所以说，一份议案的诞生，需要代表们花时间认真地调研和写作。但同时，书面的文字并不是全部，个人的意志也不能简单提交。议案，是人大代表向国家权力机构也就是人民代表大会提交的议事原案。它需要经过思索、观察、表述、讨论、修改、签名，方能成形。
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