据中国之声《全国新闻联播》报道，全国妇联日前发布《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，我国0-17岁农村留守儿童和城乡流动儿童共有9683万，已近一个亿的规模，并且还在逐年扩大，因此带来的留守、流动儿童问题日渐突出。
农村留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。流动儿童是指，流动人口的子女无法享受由流入地政府负担的义务教育，同时也被排斥于其它正式教育体系之外的儿童群体。留守、流动儿童研究课题负责人、全国妇联儿童工作部部长邓丽介绍了这份《报告》是如何形成的。
邓丽部长：我们这次进行的调查，是根据2010年全国第六次人口普查基数，加以研究推断分析的，在全国来说是比较全面，时间节点比较近的统计。界定的是0—17岁这样的孩子，都作为儿童来统计的。
《报告》显示：全国有6102.55万农村留守儿童，也就是说，全国每五个孩子中，就有一个农村留守儿童;城乡流动儿童规模达到3581万，比2005年时，增加超过四成。邓丽部长表示，从我国目前的城镇化发展来看，这个数字今后还会继续增加。在地域分布上，这次调查也有一些新的情况。
邓丽部长：农村留守儿童主要集中在中西部劳务输出的大省。但是这次调查还发现一个新的情况，就是广东、江苏这样的东部发达地区省份，留守儿童也比较多，较为发达的省份实际上既有留守儿童也有流动儿童。
全国妇联妇女研究所政策法规研究室主任、研究员蒋永萍认为，目前，留守、流动儿童仍然是一个庞大的群体。《报告》中有一些调查发现很有价值。
蒋永萍主任：学龄前留守儿童的比重有一个快速的增大。他们目前处在身体和心智快速发展，而且是一个发展的关键期，需要一个稳定的生活环境，亲人的关爱和培育。如果父母一方或者双发的缺乏，就会造成他们身心发展的一些缺陷。我觉得这是一个很有价值的发现，对于政策导向来说也是非常重要的。
蒋永萍主任认为，留守、流动儿童中，0—5岁的学龄前儿童问题解决起来更困难。针对这些问题，有人建议立法禁止幼小儿童的母亲外出打工。蒋永平主任称，这并不是好的建议。
蒋永萍主任：如果说，你用儿童的发展去牺牲妇女自身的发展需求，甚至有的时候和家庭的整体发展大计也有冲突，我们从性别的角度出发认为不是一个很好建议。
这个问题该如何解决?《报告》中提到了构建减量化机制与完善关爱服务机制相结合的政策方向。蒋永平主任认为，这是目前比较科学的解决办法。
蒋永萍主任：所谓减量化，就是尽量的去减少父母和儿童分离的情况。但是一下子减少其实是非常难的，所以这个时候我们就要和关爱服务机制进一步强化相结合，两边都去做努力，使这个问题能够得到比较好的解决。
邓丽部长也表示，作为妇联组织，解决留守、流动儿童问题，工作重点也会有些调整。
邓丽部长：我们的工作重点不仅要关注农村留守儿童，也要今后更多的关注一下流动儿童，主要是农村流到城镇的儿童。因为，他们很好地融入到社会，能够享受平等的同城待遇，可能是对今后的城市的整个环境的和谐，也包括认得幸福指数都是相关联的。我们也提了一些建议。从的来说希望政府主导、社会参与，家庭尽责。(记者刘乐)
苏公网安备 32031102000168号
