吴文学：
女士们、先生们，朋友们，大家好。
2014年春节，是全国假日工作机制运行以来的第34个黄金周。经过多年培育，百姓的出游心理日益成熟，春节阖家团聚、十一举家出游已经成为假日市场的鲜明特征。今年春节假日，各级旅游部门组织推出一系列喜庆热烈、群众参与性强、“年味儿”十足的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品。冰雪旅游方面，黑龙江省旅游局整合全省丰富的冰雪旅游资源，特别推出“快乐冰雪季，精彩黑龙江”冬季旅游产品线路，包括六大专项冰雪旅游产品、十五大特色冰雪旅游体验地、十条冰雪旅游精品线路和十条冬季自驾车旅游线路。休闲度假游产品上，海南当地旅行社推出了“私人定制”游旅游产品，游客可重游影片《私人订制》的重要外景拍摄地；一些旅游企业依托海南优质的旅游环境，推出了囊括森林旅游、温泉旅游、休闲度假的“暖冬之旅”+“洗肺之旅”产品，邀请游客“到海南深呼吸”。民俗旅游方面，山东在全省范围内推出47项“好客山东贺年会”民俗节会活动，以及“欢迎来山东过大年”等十大贺年游主题产品和十条年味浓郁的经典旅游线路。都市旅游方面，北京、上海等城市推出涵盖吃、住、游、购、娱等方面百余项旅游节庆活动，尝美食、逛庙会、赶大集、游美景、玩冰雪等活动将极大丰富人民群众节日生活。
吴文学:
春节假期预计游客流量增大，自驾游增多，重点景区和繁华地段人员密集，各种群众性文体活动相对集中，旅游安全任务更加繁重。为此，各级旅游部门将强化对旅游交通安全的监管，积极做好极端天气下旅游安全预警，强化旅游安全应急值守和信息报告制度，认真落实属地与企业责任，全力保障假日旅游安全。国家旅游局已部署开展节前旅游安全大检查，相关领导将分别带队，检查各地旅游接待场所的安全保障和市场秩序。
吴文学:
春节是旅游高峰期，各地将畅通公共服务信息发布和措施保障，及时发布和提供公共安全信息、咨询服务、导引便捷服务、出行支撑保障服务、住宿出游服务、投诉受理服务和应急服务等，抓好旅游公共服务。其中，全国假日办将从1月24日开始，每天发布假日旅游信息预报，节日期间每天发布旅游信息通报，主要面向散客市场进行提醒和服务，并及时发布旅游服务警示信息。北京、上海、湖南、四川、山东、广东、浙江等省将积极发挥旅游官方网站和官方微博、微信作用，及时发布当地天气、交通、景区流量、旅游产品线路、消费警示等信息，确保春节期间游客安全出行、快乐旅游。
吴文学:
按照去年12月下旬全国旅游市场秩序专项整治工作会议部署，国家旅游局和各地旅游部门将围绕贯彻落实《旅游法》，进一步加大旅游市场整治力度，重点查处以不合理的低价组织旅游活动、通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为，保持对扰乱旅游市场违法违规经营行为严厉打击的高压态势。
吴文学:
此外，为加强文明旅游宣传引导，国家旅游局节前已印发《关于做好春节前后文明旅游工作的通知》，要求各地将文明旅游作为重点工作抓紧抓好，集中印制和发放一批文明旅游宣传资料，面向社会发布“文明旅游十大提醒语”，中国旅游协会将向全行业发出文明旅游倡议书，在全社会和旅游行业营造浓厚的文明旅游氛围。
吴文学:
以上是春节假日旅游有关情况，下面，我就2013年我国旅游业发展的基本情况作个简要介绍。
吴文学:
2013年，我国旅游业总体保持健康较快发展：国内旅游市场继续较快增长，出境旅游市场持续快速增长，入境旅游市场小幅下降。全年实现旅游总收入29475亿元，比上年增长14.0%。
国内旅游市场方面，2013年，国内旅游人数32.62亿人次，比上年增长10.3%；国内旅游收入26276亿元，同比增长15.7%。
入境旅游市场方面，2013年，入境旅游人数12908万人次，比上年下降2.5%，其中，入境过夜游客人数5569万人次，同比下降3.5%；旅游外汇收入517亿美元，增长3.3%。
出境旅游市场方面，2013年，中国公民出境总人数9819万人次，比上年增长18.0%。其中，赴台人数292万人次，同比增长11.0%。
吴文学:
我就给朋友们通报到这里，下面我非常愿意回答朋友们的问题。
记者:
请问吴文学副局长，2013年，中国入境旅游人数12908万人次，比上一年下降了2.5%，其中，入境过夜游客人数5569万人次，同比下降3.5%。去年国内一些城市推出了过境免签等措施，为何入境人数和过夜人数反而会下降？《旅游法》实施之后，去年黄金周组团人数大幅下降，原因何在？如今，自驾游和散客成为新的增长点，未来针对散客旅游、自驾旅游等方面有哪些措施？
吴文学:
我国入境旅游市场经过多年高速发展，日趋成熟和平稳。去年，受国际金融危机影响，国际经济持续低迷，市场形势错综复杂，我国主要入境旅游客源国特别是远程市场公民的出游意愿受到一定影响，我国入境旅游市场下行压力增大，出现小幅下滑的波动。今年，我国主要客源市场经济形势趋于好转，入境旅游市场工作力度持续加大，市场总体形势向好。
关于第二个问题，《旅游法》实施之后，团队游客出现了一些下降，这是符合旅游产业运行的基本规律的。《旅游法》实施之前，一些旅行社低于成本价格招徕旅游者，市场直观报价很低，而实际上采取指定购物场所购物和组织另行付费项目的方式拿回扣，弥补经营成本的不足，从中获取利益。《旅游法》实施之后，旅行社的团队产品直观报价与之前相比有所上涨，影响了一部分人的出游意愿，这是团队产品价格的理性回归。
关于国家旅游局和各级旅游部门如何适应公众自由行和大众家庭游这个新的形式，国家旅游局在“十二五”规划当中就已经做出了谋划，中国正在由观光游开始向休闲度假旅游转型，由团队游开始向家庭自助游转型。要满足新的消费需求，未来要加强旅游公共服务，提供更多休闲、度假类的旅游产品。
记者:
国家旅游局2014年将采取什么措施来提高入境游客比重及入境游客过夜人数？
吴文学:
吸引入境游客到中国旅游是国家旅游局工作的重点。我们既要保证国内旅游市场的繁荣，又要吸引境外游客到中国来旅游，体验中国的传统文化，这是各级旅游部门的一项重要任务。我们在每一年的工作中都把它摆到十分重要的位置。
首先我们提前加强谋划部署。国家旅游局1月7日召开了全国旅游市场工作会议，对入境旅游市场下降的原因进行了深入分析，对如何做好新一年的入境旅游工作进行了全面部署。
其二，强化国际旅游市场的宣传力度。国家旅游局有19个驻外办事机构，今年要进一步强化中国旅游的宣传促销工作，已经开始了全面启动，也加大了这方面的投入。入境旅游市场宣传投入的力度应该是这些年来资金增幅最大、人员力度投入最大的一年。
其三，协调各项入境旅游市场的政策落实，加强重点客源市场国家和地区的入境游市场营销工作，比如韩国、东南亚地区、港澳台地区等，国家旅游局正在加强对这些国家和地区的政策协调。
其四，大力开放和拓展中国边境游市场。包括中俄边境、中蒙边境、中越边境等。
第五，提供境外游客喜闻乐见、富有中国特色的旅游产品，同时要千方百计降低入境旅游的消费成本。
总体上看，2014年，国家旅游局将把这项工作摆到非常重要的位置，并且会对入境旅游市场进行细分，实行分类指导，力求今年要有一个好的结果，我们相信，如果没有意外情况，中国入境游市场将得到恢复和好转。
吴文学:
衷心感谢各位对国家旅游局的支持，借这个机会，提前祝愿各位马年春节愉快，谢谢大家！
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