媒体解析反腐新政:落马高官查办“时间差”缩短

　　通常所说的“组织调查”，一般指从立案到调查终结的整个 过 程 ，中组部对落马官员免职在立案和调查阶段启动。

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　　南都讯 记者程姝雯　新华网2月20日消息称，经中央组织部有关负责人证实，海南省副省长冀文林、陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪，中央已决定免去二人领导职务，现正在按程序办理。

　　据中央纪委监察部官方网站公布，2月18日晚和2月19日晨，冀文林和祝作利先后被宣布因严重违纪而被组织调查。南都记者关注到，从中纪委宣布对某位省部级官员展开调查到中组部对其免职，其间的“时间差”正不断缩短。

　　十八大后首位落马官员李春城，2012年12月6日被中纪委宣布立案调查，7天后中组部经新华社发布李春城免职消息；去年6月30日，中纪委宣布对原内蒙古自治区党委常委、统战部长王素毅立案调查，3天后，中组部公布对其免职消息。其后，问题官员从立案到免职的“时间差”基本保持在2-5天。

　　此次对祝作利的查办，再次压缩“时间差”，创下查办贪腐官员的新速度。陕西省政协副主席祝作利于2月19日晨7时50分宣告被组织调查，次日下午2时许便被免职，前后间隔仅31个小时。

　　按照中组部2008年公布的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》，7种情形下公务员应被免职：晋升职务后需要免去原任职务的；降低职务的；转任的；辞职或者调出机关的；非组织选派，离职学习期限超过一年的；退休的；以及其他原因需要免职的。显然，落马省部级官员被免职，不符合前6种情形，应属于“其他原因需要免职”。

　　记者从权威渠道获悉，中纪委在对某位省部级官员采取立案调查措施后，也会第一时间向组织部门通报相关情况，其后，免职程序便会启动。根据省部级官员从落马到被免职的“时间差”不断缩短，也可见中纪委与中组部在惩贪毙腐方面的联动走向默契。

　　另外，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，在立案调查阶段，调查组认为被调查者确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，也可建议对其采取停职检查措施。

　　中央查处省部级官员流程

　　1知情人举报、或纪委调查巡视发现腐败线索。

　　2　中央纪委受理，进入初步核实阶段，该阶段对外严格保密。

　　3　初步核实确有问题，中央纪委给予立案。立案审批流程不超过1个月。

　　4　立案后，转入纪委调查阶段。案件调查的时限为3个月，必要时可延长1个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。

　　5　案件调查终结后，纪委对违规违纪行为作出处罚决定。如还存在违法行为，移交司法部门做进一步调查和处理。