依法治市走出“亳州模式”

 十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。依法治国，举国瞩目。作为地级市的亳州过去在依法治市方面有哪些作为？

记者从市依法治市领导小组办公室了解到，近年来，毫州市认真落实《法治亳州建设纲要（2011-2015年）》，以及《亳州市依法行政和法治政府建设规划纲要（2011—2015年）》等相关文件各项目标要求，积极推进依法治市工作，为“三个亳州”建设营造了良好的社会法治环境。

强化监督 推进法治亳州建设

近年来，毫州市认真落实《法治亳州建设纲要（2011-2015年）》，积极推进依法治市工作。各县区、市直单位根据《法治亳州建设纲要（2011-2015年）》，相继制定出台了实施意见或工作方案，积极开展法治城市、法治县区、法治单位等创建活动。

市人大加大工作监督力度，定期开展执法检查；按照任免地方国家机关工作人员办法，实行领导干部任职前法律知识测试。市检察院加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻畸重和违法立案等问题的监督。市中院落实公开审判制度，加大执行工作力度，进一步提高了司法公信力。

依法行政 推进法治政府建设

毫州市认真落实国务院《全面落实依法行政实施纲要》和《关于法治政府建设的意见》，制定了《亳州市依法行政和法治政府建设规划纲要（2011—2015年）》，并积极贯彻实施。

毫州市将依法行政工作纳入市政府目标管理和市直绩效考评体系，建立完善了亳州市人民政府重大行政决策听取意见制度、专家论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度，通过实施规范性文件的“立、改、废”和强化行政执法监督等工作，将法治政府建设不断推向深入。加强行政执法监督，有力推进了行政执法的规范化运作。开展“依法行政示范单位”创建活动，激发各单位依法行政的积极性。

专项整治 推进行业依法治理

为规范市场秩序，建设良好的社会法治环境，毫州市整合部门执法力量，按照“突出问题集中解决、个别问题分块解决”的原则，重点开展了环境保护、食品安全、知识产权保护、校园周边环境整治、文化市场专项整治等专项治理活动。

示范创建 推进基层依法治理

在全市村（农村社区）和城市社区，广泛开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，指导村（社区）建立完善村居民代表例会议事、村（社区）事务公开、法律学习培训等制度，促进村（社区）工作的制度化、规范化。出台亳州市民主法治示范村动态管理办法，有力促进了基层法治化管理水平。

创新普法 营造良好法治环境

为让法治理念深入人心，近年来，毫州市不断创新普法形式，加大法制宣传教育力度。制定了《法制宣传教育和法治亳州建设信息工作制度》，加强对重点对象的普法，出台实施了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民普法实施意见。

毫州市不断创新普法活动形式，在及时组织开展“江淮普法行”、“12.4”法制宣传的同时，还开展了具有亳州特色的“万名公民旁听庭审”活动和“徒步普法行”等活动。从制度建设、重点对象普法和法制宣传活动的形式等多个方面入手，基本完成了对“六五”普法工作格局的部署。

毫州市坚持将普法依法治理工作和法治文化建设相结合，出台了亳州市法治文化建设实施意见，建立法治文化建设工作机制。各地、各单位积极开展法治文化建设。市级分别开展了法治文化调研论文征集、普法书画摄影展、法制文艺“三下乡”等多种法治文化活动，加强法治广场建设管理，打造300米长的法治宣传走廊，让法制宣传走进群众的休闲生活。县区、市直单位也结合自身实际开展多种形式的文艺宣传、电影送法等活动。