“十二五”以来，邳州市委市政府明确了“政府主导、市场运作、规范操作、和谐发展”的工作思路，以增加建设用地总量及增减挂钩、工矿废弃地工作为突破口，通过土地综合整治大力推进节约集约用地，成效显著。
邳州市在全省率先成立了第一家县级城乡建设用地增减挂钩工作办公室，牵头负责增减挂钩、工矿废弃地、占补平衡工作，国土、规划、住建、财政、农业、审计等部门共同参与，形成合力。土地整治项目实行市政府、相关部门、项目镇三级联合联动机制，确定各项目镇为实施主体。参照邳州市《关于城乡建设用地增减挂钩工作奖励办法》，实行量化考核，并给予三重奖励，极大调动了镇级积极性。一是纳入全市科学发展目标综合考核；二是给予项目镇工作资金奖励；三是优先奖励发展用地指标。
2011-2015年全市累计完成增减挂钩及工矿废弃地复垦项目129个，总规模1.33万亩，新增农用地1.30万亩；实施耕地占补平衡项目216个，新增耕地1.26万亩；实施3个省投、2个地投项目，新增耕地1589.66亩。 （王健）
作者单位：江苏省邳州市国土资源局
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