安徽省市县乡党委书记抓基层党建述职评议 查摆问题1.5万余个

 原标题：全省市县乡党委书记抓基层党建述职评议综述

　　实事求是“述”，动真碰硬“评”，客观公正“考”。去年12月下旬开始，安徽省自上而下、分级开展，启动2015年度市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。目前，全省16个省辖市委书记、105个县(市、区)委书记、1537个乡镇(街道)党委书记全部完成述职，并接受评议。各级党组织书记查摆问题1.5万余个，上级领导点评问题7700余个。

　　这是一次全面深入的“盘点”，更是一场走向前台的“考试”。 “要想台上少冒汗，必须平时多流汗。 ”经受年度党建大考，各级党组织书记增强了抓党建的主角意识和主动精神，大家表示要把党建放在心上、担在肩上、抓在手上，推动基层党建全面进步、全面过硬。

　　以上率下，树立标杆，抓好年度党建大考

　　这是一年一度的党建大考，是对市县乡党委书记抓党建的一次集中检阅。各级党委高度重视，把开展述职评议考核，作为全面从严治党、践行“三严三实”、落实基层党建工作责任制的重要抓手，从严从实抓好落实；各级党委书记认真履行第一责任人职责，带头抓、亲自抓。

　　省委书记王学军第一时间作出批示，要求“精心组织，以‘三严三实’的作风，抓好贯彻落实，全力推进我省基层党建再上新水平”，并多次召集相关省委常委进行研究。

　　各级党委及组织部门及时进行研究，紧密结合实际，制定具体工作方案，对述职评议考核工作进行部署安排。马鞍山市委将市委各部委、市直各部门党委(党组)、开发园区党工委、高校党委书记全部纳入述职评议范围，实现述职评议考核全覆盖。

　　以上率下，树立标杆。省委坚持以身作则，做好示范表率，省委书记王学军亲自审定市委书记述职评议会方案，逐一审阅把关16位市委书记述职报告；在会前先后深入安庆、宿州、芜湖、黄山等地调研基层党建工作，并在芜湖市、岳西县专门召开基层党员群众代表座谈会，听取对基层党建工作的意见建议。

　　1月11日，省委以常委扩大会形式，利用一整天时间，专门听取16位市委书记抓基层党建工作述职，并进行现场评议。每位市委书记述职后，省委常委和基层代表分别现场提问，省委书记王学军逐一进行点评。

　　一级做给一级看、一级带着一级干。各级党委自觉向省委对标，层层示范带动，层层传导压力，推动述职评议考核工作稳妥顺利进行。

　　各级组织部门悉心指导，严格督促。省委组织部抽调人员组建11个指导组，分赴各市参加指导县(市、区)委书记述职评议会，并随机参加21个县(市、区)召开的乡镇(街道)党(工)委书记述职评议会议。

　　上评下议，找准短板，指点迷津明方向

　　“抓基层党建时紧时松、韧劲不够，压力传导逐级递减”“我们提出了融合党建的理念，但推动的举措和办法不多”“全县村集体经营性收入普遍不高，仍有不少村发展无力无方”……

　　述职会上，市县乡党委书记以履行“第一责任人”职责情况为主线，谈亮点言简意赅，找问题不遮不掩，普遍从查找问题角度谈工作方法和成效，从回应问题角度深入分析产生问题原因，从解决问题角度提出今后工作思路和措施。

　　“作为市委书记，请你谈谈新常态下如何做到党建工作和中心工作两手抓、两手都要硬？ ”“如何培育一批叫得响、能推广的党建品牌？ ”“怎样进一步加强基层党员干部教育监督管理？ ”

　　参会的党委常委、基层代表，围绕基层党建工作中存在的最突出问题、基层党员群众最关注的热点难点问题，进行现场提问、参与测评，既肯定实际成效，也指出存在问题和努力方向。据统计，各级述评会上现场提问3656次，群众代表提出问题2716个。

　　突出问题导向，开门开展评议。各级党组织共邀请3万余名“两代表一委员”和基层党员群众代表参加，与党委班子成员一起进行现场提问、参与测评，接受社会监督，提升评议实效。各级党组织书记查摆问题1.5万余个，上级领导点评问题7700余个，找准找实基层党建工作的短板。

　　述职评议会后，各级组织部门对评议结果进行统计分析，及时进行反馈，并在一定范围公开，接受监督，压实党建工作责任，推动形成大抓基层的鲜明导向。

　　岳西、广德县等地实行末位约谈制度，对评议排名末位的乡镇(街道)予以通报、约谈。庐江县将述职评议与干部选任、评先评优挂钩，明确规定对2015年述职评议前6名的，予以表彰；对排名靠后的5位，由组织部长约谈。

　　在做好市县乡党委书记述职评议考核全覆盖的基础上，我省还积极探索开展机关、企业、高校和村(社区)党组织书记述职评议考核，全省共组织6896名基层党组织书记进行述职。

　　立行立改，压实责任，把“一天的事”变成“一年的事”

　　述职不是“终点”，整改须见实效。述职评议结束后，各地及时对述职评议中查找出的突出问题进行再梳理、再归类、再聚焦，进一步把问题找准查实，把原因分析透彻，把整改措施定实，制定年度基层党建工作问题、整改、责任“三个清单”。滁州市实行“三个清单”备案备查制度，对备案事项实施动态管理，整改情况即时上报、即时盘点、即时销号，把“软任务”变成“硬指标”。

“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。 ”通过党建述职评议考核，这样的理念越来越深入人心。 “要想在述职会上少出汗，必须要在平时多流汗。 ”各级书记表示，通过同台竞技、上级点评、群众评议，找到了不足、看到了差距，对于下一步抓什么、怎么抓，心里有数了，一定要积极落实整改兑现承诺，真出招、出真招，补足短板，种好“责任田”，争创“最大政绩”。

　　防止点评“一点了之”、评议“无疾而终”，各地从具体问题改起，让评议结果“落地生根”。很多地方还采取印发党内文件、在新闻媒体刊发等方式，对述职报告、整改清单进行公示、接受监督，并明确在下年度述职时逐一“交账”。各级党组织书记主动担责认领问题，带头抓好整改落实，有力保证了各项整改任务落到实处。芜湖市通过报纸、网络、党务公开栏等多种形式，将1119名党组织书记整改清单向社会和群众公示。

　　定期调度、专项检查、集中督查……全省逐级压紧压实整改责任，跟踪问效、推动整改，做到谁的责任谁负，谁出问题找谁，真正把述职评议考核“一天的事”，变成落实主体责任“一年的事”。一些地方还层层签订《基层党建工作目标管理责任书》，明确各级党委特别是党委书记抓基层党建的政治责任。安庆市建立约谈制度，对党建考核末位、工作进展缓慢、承诺兑现不及时、出现重大问题等4类情况的党委书记进行约谈，现已约谈19名乡镇党委书记。