江苏落实带薪休假 把旅游培育成万亿元级产业

　　“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”今年的政府工作报告为我国旅游产业的发展指明了方向。记者比对前几年的报告发现，“大众旅游时代”，是首次写入政府工作报告。那么，作为重要的旅游大省，江苏准备如何迎接这个新时代呢？

　　新定位：万亿元级支柱产业

　　2016年江苏省政府工作报告提出，要“推进‘旅游+’融合发展，把旅游培育成万亿元级支柱产业。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息”。

　　“国家及省政府工作报告均精心谋划旅游工作，给了我们很大的鼓舞！”省旅游局局长秦景安告诉记者，把旅游培育成万亿元级支柱产业，是契合江苏发展实际的科学决策。2015年江苏旅游业总收入达9050亿元，为打造万亿元级支柱产业奠定了良好基础。

　　在“强富美高”新江苏建设中，旅游业理当扮演更重要的角色。“因为‘强富美高’的每一个方面，旅游都与之有着非常密切的关系，可以说是‘一业兴、百业旺’。”秦景安举例说，旅游与农业结合，可以加速休闲农业的发展；与城乡建设结合，可以助推美丽乡村建设；与文化、体育结合，可以催生很多新业态……

　　江苏人均GDP已达1.4万美元，正在进入产业链更长、消费率更高、发展质量更好的大众休闲度假时代，旅游消费尤其是度假休闲类消费日益成为人们生活的必需。秦景安表示，今年启动实施诚信旅游创建、公共服务优化、乡村旅游升级、旅游市场拓展、区域旅游合作、文明旅游倡导等6大工程，提供更多样的旅游产品、更丰富的旅游业态、更优质的旅游服务，满足消费者的更多需求。

　　新突破：留住更多“过夜游客”

　　建设国际文化旅游名城是省委、省政府对扬州城市发展的战略定位。全国人大代表、扬州市市长朱民阳表示，扬州将坚持城市旅游与乡村游双轮驱动，着力提升旅游国际知名度和影响力，力争到“十三五”末，旅游业增加值占GDP比重达8%，接待“过夜游客”年均增长5%。“我们要争取做好5个突破，建设国际文化旅游名城。”

　　在资源整合上突破。立足“大扬州”视角，将县域旅游产品变成扬州旅游品牌。合理布局“吃住行游购娱”等要素，形成旅游购物、淮扬美食、“三把刀”等产业链和集聚区。

　　在载体建设上突破。进一步提升“两古一湖”（古城、古运河、瘦西湖）核心板块，推动东关历史文化旅游区创建国家5A级景区。加快扬州城遗址公园和隋炀帝墓遗址公园建设。

　　在项目建设上突破。依托7个重点旅游度假区，实现年接待游客50万人次以上重大旅游项目县（市、区）全覆盖。加快乡村旅游发展，启动10个旅游特色小镇建设。引导扶持民居客栈、旅游电子商务等项目发展。

　　在重点领域发展上突破。利用温泉资源优势，将温泉资源与健康养生、休闲度假结合，建设高品质、多层次、特色化的温泉度假酒店群。坚持把整个城市作为旅游目的地来推介。

　　在功能完善上突破。开通串联城区主要景点以及连接主城和县（市）主要景区的公交体系，及时更新完善旅游标识，建设一批智能指引系统，推进城市公共服务设施的旅游化、国际化改造，让游客能够宾至如归。

　　新产品：适应中等收入阶层需求

　　“中国经济发展到今天，已经具备了从旅游大国向旅游强国转型的条件。”全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团有限公司董事长吴国平说，“中国旅游业的发展时间不长，跟先进国家相比，无论是硬件还是软件都还有不少差距。”

　　他认为，如今旅游业面临的一个最重要考题是：如何适应中等收入阶层对旅游产品的新需求。“就像中国制造要向中国创造转型一样，旅游产品也要推进供给侧结构性改革。虽然旅游需求市场巨大，但现在并非供给不足的时代，只有在‘吃住行游购娱’诸方面提供适销对路的产品，才会有人买单。”

　　灵山景区为此正在努力探索。过去人们到灵山，主要是看大佛。去年，灵山集团新打造了一个禅意旅居度假目的地“灵山小镇·拈花湾”。“这是一个集旅游度假、会议酒店、商业物业于一体的禅意特色文化旅游目的地，将东方禅文化与度假产品有机结合。”吴国平介绍，这里不仅一花一景的营造都富有禅韵，还提供抄经悟禅、花道茶道等很多放松心灵的活动，让工作繁忙的人们在这里情有所托、智有所益、思有所归。（杭春燕）