人民网阜阳6月6日电（李阔 姚庆林）“去年10月，市委巡察发现你镇2014年1月无依据发放节假日补贴问题，是否整改到位？”
“我们接到市委巡察反馈意见后，立即召开党委扩大会，决定全部退回所发补贴，现已全部落实到位。同时，进一步完善了津补贴发放和‘三公经费’管理制度。”
这一幕发生在阜阳市临泉县杨桥镇，被询问对象为该镇党委书记韦少华。近日，阜阳市委多个巡察工作督察组分赴已巡察单位，开展巡察“回头看”，对巡察移交的问题逐项督办，倒逼问题解决。
据了解，阜阳市在巡察工作中，通过建立问题清单、线索清单台账，实施巡察“回头看”，确保巡察发现的问题整改到位，线索查处到位，综合发挥震慑遏制治本作用。
根据巡察反馈问题，市委常委、市纪委书记、市委巡察组组长汤春和就整改工作约谈被巡察地方党委、纪委负责人
做足“功课” 精准发现问题
王红是阜阳市颍泉区工业园社区原党总支书纪，为了捞钱，采取伪造工商营业执照、冒用他人户口、隐瞒家人已安置事实等方式，套取国家90多万元安置补偿金和2套安置房等。
2015年3月，阜阳市委巡察组在对颍泉区中市街道办事处进行巡察时，根据事前摸排的巡察重点，通过深入走访群众、大量查阅拆迁补偿档案，了解到该街道征迁补偿问题比较突出，并发现了王红涉嫌贪污的线索。
随后，线索被移交给颍泉区纪委。区纪委顺藤摸瓜，一举查处了该办事处6名社区干部严重违纪违法问题，均被开除党籍、移送司法机关处理。
精准发现问题，是开展巡察工作的关键所在。
巡察组工作人员正在分析研究问题线索
“当前，正在对31个乡镇开展巡察，将扶贫攻坚，农村医疗卫生，土地征收补偿、农村小额工程建设，危房改造等‘五个重点’作为巡察的主攻方向。”阜阳市纪委副书记姚铁军说，之所以确定这几个重点，是通过事前充分调研、综合分析研判，集体讨论决定的。
据了解，阜阳市为确保巡察工作“不打无准备之仗，不打无把握之仗”，每次巡察前，均通过大数据分析、有关线索收集、审计先行、听取主管部门问题梳理汇报等措施，研判重点，锁定关键，瞄准重点人、重点事和重点问题。
“阜阳市借力省委巡视组，提出了巡视巡察有机结合，精准点穴，取得了较好成效。”安徽省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任刘苹说，阜阳市委巡察工作已经引起中央巡视办的关注。
阜阳市对巡察人才库抽调人员进行巡察业务培训
立行立改 群众反腐获得感增强
“每间房要收500元，一幢二层小楼至少四五间房，要收好几千，不给还不行。”2015年年底，阜阳界首市大黄镇郭店村村民李某向巡察组反映，当地以所谓“建房卫生费”的名义向村民收钱。
此后，阜阳市委巡察组通过深入了解，发现该镇有7个村存在类似问题，立即将该问题移交给大黄镇党委，责令限期整改。
“没想到向市委巡察组反映过后，俺被收取的3000块钱，很快就都退给俺了！”村民李某告诉记者。
“镇党委立即对该问题进行了整改，共退还违规收取的314户‘建房卫生费’47.5万元。”界首市委常委、市纪委书记张临介绍，当地不仅对问题整改到位，界首市纪委还追究了时任镇长张阳的领导责任，给予其党内警告处分，并公开通报。
巡察组工作人员正在分析研究问题线索
据介绍，违规向群众摊派收取“建房卫生费”一事，只是阜阳市委巡察组向大黄镇移交的问题之一。
“针对巡察发现的问题，阜阳市委巡察办专门建立了‘线索清单’和‘问题清单’，‘线索清单’按照干部管理权限交由当地纪委进行核查，‘问题清单’要求各被巡察单位按照清单进行整改。”阜阳市纪委副书记姚铁军介绍，通过对两份清单台账式管理，定期交账、查账、对账，确保移交线索核查到位、问题整改到位，不打“白条”。
此外，阜阳市还通过实施巡察“回头看”，对巡察整改落实情况“再体检”，对相关问题“再了解”，对整改不力“再问责”。
“市委巡察不是蜻蜓点水，巡察后不是一走了之！而是通过‘两个清单’、巡察‘回头看’等举措，确保移交的问题件件有着落、事事有回音，持续发挥巡察监督作用。”阜阳市委常委、纪委书记汤春和说，“对于整改不到位，又不能说明正当理由的，一律严肃问责。”
举一反三 系统整治突出问题
农村危房改造是近年来中央大力推进的一项惠民工程。然而，在太和县坟台镇坟台村原党总支书记蔡士龙看来，这笔危房改造资金却是一大块到嘴的“肥肉”。
今年1月，阜阳市委巡察组在太和县巡察时发现，蔡士龙利用职务之便，弄虚作假，骗取危房改造资金3万元，收受他人贿赂42.5万元。随后，蔡士龙违纪问题被处理，涉嫌犯罪问题被移送司法机关。
问题不仅出现在坟台镇。根据阜阳市委巡察组巡察发现，2012年以来，太和县皮条孙镇、清浅镇、胡总镇等8个乡镇均不同程度存在骗取、截留、私分本应发给群众的危房改造资金的情况，共15名党员干部受到党纪政纪处分，5人被移送司法机关处理。
对此，阜阳市纪委专门成立调查组，对该问题进行调查，责令太和县政府写出深刻检查，对相关人员严肃问责。事后，太和县住建局长、副局长、村镇科长以及有关镇村干部等16人被给予党政纪处分，另有12人受到组织处理。
农村危房改造资金被挪用、截留、私分的情况是个案，还是普遍存在？阜阳市根据巡察情况，自去年年底在全市范围内开展了危房改造问题的专项整治，共清查出不符合条件的危房改造问题户1692户，追回危房改造资金973.81万元，给予党纪政纪处分105人。
张贴在学校门口的巡察公告
深化成果运用 发挥治本效应
“这么多问题被查出来，市住建系统所有干部都深受震动”。阜阳市政府副秘书长、市住建委主任赵丹告诉记者，根据巡察和专项整治发现的问题，阜阳市住建委修改了危房改造审批等制度，进一步规范了权力运用，及时堵住了漏洞。
此外，阜阳市住建委还在本系统专设39名纪检专员，参照市委巡察办法，在系统内开展了专项巡察。近日，根据专项巡察结果，阜阳市住建委分别给予3名科级干部党政纪处分，对2名处级干部和5名科级干部实施诫勉谈话，14人次被通报批评。
除住建系统外，阜阳市委巡察组还发现，在低保、计划生育社会抚养费征收管理、殡葬改革等领域的一些问题较为突出。目前，阜阳市在低保审核、殡葬改革等领域出台了一系列规章制度，规范了权力运行。
在界首，根据阜阳市委巡察组提供的问题线索，当地除了督促整改外，还进行了专门梳理，查找各单位和岗位的“风险点”。
界首市委常委、纪委书记张临称，“界首市纪委把这些‘风险点’制作成清单后，向各领域的干部和分管负责人发放，督促各负责人真正压实‘两个责任’，推动全面从严治党落细落实。”
“通过巡察发现的突出问题，追根溯源，举一反三，在全市范围内开展系统性专项整治，全面查纠问题，彻底整改到位，综合发挥了巡察的治本作用。”阜阳市委常委、纪委书记汤春和强调。
来源：人民网-安徽频道
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