山东对省管领导干部经济责任审计

 人民网济南7月19日电（胡洪林）今天下午，山东省审计厅厅长马青山向省人大常委会作了《关于山东省2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告称，2015年6月至12月，根据省委组织部和省国资委的委托，山东省审计厅组织对119名省管领导干部履行经济责任情况进行了审计。

据介绍，此次对省管领导干部履行经济责任的审计，围绕促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，聚集经济“责任”，重点关注领导干部贯彻中央和省重大政策措施、经济发展和结构调整、生态环境保护、改善和保障民生以及履行党风廉政建设第一责任人职责和个人遵守有关廉政规定等责任落实情况，并首次将机构编制管理纳入审计范围，与省编办实施了联合审计。

据了解，针对不同审计对象的岗位特点，审计内容还各有侧重。对党政领导干部，重点关注了经济发展和结构调整、生态环境保护、改善和保障民生等责任落实情况；对省直部门单位领导干部，重点关注了履行行政审批、行政许可、资金分配、资源管理、行业监管等责任落实情况；对省属高校领导干部，重点关注了执行学生资助政策、遵守收费法规、科研经费和教学经费管理使用、负债管理等责任落实情况；对省管国有企业和金融机构领导人员，重点关注了经营管理、创新和转型升级、风险及海外资产管控、可持续发展等责任落实情况。

审计共查出领导干部任职期间所在地区、部门单位各类违规问题金额163.92亿元，损失浪费金额38.51亿元。

审计发现，部分市县主要存在与上级签订责任目标、向社会承诺的民心工程未完成或进度过慢；稳增长等政策措施未落实到位；被征地农民社会保障资金未落实到个人账户；建设用地超控制规模，违规向禁止类、限制类项目供地，闲置或违法用地未按规定进行处理或处理不到位；部分市县对重大政府投资项目招投标监管不到位；部分公职人员经商办企业；人员超编制或超职数，超规格配备干部等问题。

部分部门单位主要存在违规收费、乱摊派以及在下属单位或其他单位报销费用，在所属单位或协学会私存私放资金，未经集体研究或相关部门批准等违规决策，国有资产的管理使用处置不合规，违规发放奖金福利补贴或承担应由个人负担的费用，部分人员违规兼职等问题。

部分高校主要存在执行有关学生资助政策不到位；学校基建工程未按规定招投标或招投标不规范；决策程序不规范，制度不健全；公款私存、私存私放资金；科研项目编报出具虚假决算；未严格执行内部控制制度；超编制设立机构，未按规定设立机构，超编制配备领导干部和工作人员等问题。

部分企业主要存在违规向国家宏观政策调控的房地产企业等行业投资、提供借款；违规出借资金或内部贷款；调研论证不充分，投资未达预期效果，形成亏损或闲置浪费；融资不合规、不规范；对下属企业管控不力财务管理失控或存在风险等问题。对审计中发现的各类违规违纪等问题，山东省审计厅已依法依规作出了处理，并责成被审计单位认真进行整改。

山东省审计厅方面表示，在省管领导干部经济责任审计中，不仅着重揭示了决策失当、监管不严、执行不力等履职尽责不到位问题，也对领导干部的业绩做出了客观的审计评价，澄清了一些问题和情况，尤其是对领导干部突破原有制度规定的创新举措，只要符合中央精神和改革方向，就坚决支持，激发了领导干部勇于改革、善于创新精神。