面对美国和欧洲的多轮制裁措施,俄罗斯7日推出首批有实质意义的反制裁措施,宣布从当天起,对原产于欧盟、美国和其他制裁俄罗斯的西方国家的大多数食品进口实施“全面禁运”,并禁止乌克兰航空公司中转航班飞越俄罗斯领空。一些官员还说,不排除未来推出更多反制裁措施。
“全面禁运”西方食品
俄罗斯总理梅德韦杰夫当天主持政府会议时说:“俄罗斯将对从欧盟、美国、澳大利亚、加拿大和挪威进口牛肉、猪肉、水果、蔬菜、禽肉、鱼、奶酪、牛奶和奶制品实施全面禁运。”
俄政府在网站公布一份完整的禁止食品名单,其中没有儿童食品。
近几个月,美国和欧盟等对俄罗斯实施多轮制裁措施。俄罗斯总统普京5日下令政府研究制定全面应对西方制裁的措施,并于6日签署法令,要求俄罗斯在今后一年内禁止或限制从制裁俄罗斯的国家进口农产品、原料及食品。
“当然,对这些国家的这类食品供应商而言,这是个重大决定,”梅德韦杰夫说,“直到最后一刻,我们都希望我们的外国同事能明白,制裁会造成僵局,没人需要它,但他们没有,如今的形势要求我们采取报复性措施。”
“制裁没有任何好处……对我们来说,作出这一回应不容易,但我们不得不这么做。”
本国食品替代防物价上涨
梅德韦杰夫承诺,实施禁令后,政府将努力防止国内物价上涨。他希望俄罗斯国内企业能抓住这一机会,让本国产品占领市场。
俄罗斯政府将迅速采取行动,增加从拉丁美洲、土耳其和一些前苏联国家的食品进口。
美联社报道,2013年,欧盟对俄罗斯的农产品出口达到118亿欧元(约合158亿美元)。美国农业部说,美国对俄罗斯的食品和农产品出口额为13亿美元。
分析师称,俄罗斯国内的食品生产商可能难以填补禁令留下的空白。而且,因严重依赖食品进口,类似首都莫斯科等一些大城市的消费者尤其会受到禁令影响。在那些地方,当地市场上进口食品的份额估计占到60%至70%。这些贸易保护措施是“俄罗斯食品通胀升高的主要原因”。
或将禁止进口飞机军舰汽车
梅德韦杰夫说,俄罗斯对西方的食品进口禁令将持续一年,除非“我们的伙伴就制裁俄罗斯表现出建设性意向”。他意指希望俄方禁令能让西方改变对俄政策,放弃试图用制裁施压俄罗斯。
“我们不想事态朝着这一方向发展,我真诚地希望我们的伙伴将务实的经济态度置于糟糕的政策考虑之上。”
他警告,如果西方不改变立场,俄罗斯还可能采取其他限制措施,考虑禁止进口飞机、海军舰只、汽车以及其他工业产品,但俄方会小心行事。
“俄罗斯政府知道类似合作的重要性,当然,我们对我们自己的能力有现实的评价。”他说。
国际时评
制裁能否让世界安生
和美欧“精准打击”俄罗斯金融和国防工业的制裁措施相比,俄目前的应对手段实在有限,而且不在一个层级。像禁飞领空这样的办法,俄损失的越境飞行费据说比航空公司损失的燃油费更多。此外,由于欧盟与俄罗斯经贸关系紧密,欧美制裁可能会对俄罗斯经济产生较大影响。国际货币基金组织日前将俄今年经济增长预期大幅下调至0.2%,比4月份的预测下降1.1个百分点。
然而杀敌八百,自损一千。俄金融、能源等领域的艰难显而易见,欧盟又何尝好过?据欧盟委员会测算,欧盟今明两年将因制裁损失400亿欧元(约合536亿美元)和500亿欧元(约合670亿美元),分别占欧盟国内生产总值的0.3%和0.4%。
再退一步说,经济制裁,乃至经济封锁,究竟能管什么用,能结出什么好果子,从以往的情况看,十分值得怀疑。
说起来,美国特别喜欢挥舞制裁大棒。对古巴的经济封锁,一晃都半个世纪了,对伊朗的经济制裁,也有30多年了,结果又如何呢?单从损害被制裁国家的经济发展、阻止其融入世界经济来讲,效果当然显著,但要想通过经济制裁让这些国家俯首帖耳,改弦更张,肯定会落空。
这不,面对美欧制裁,俄国家杜马国际事务委员会主席普什科夫在推特上写道:“美国所为不仅没有增强,反而急剧削弱其向莫斯科施加影响的杠杆能量。”换句话说,你再强,也没有能力消灭我、控制我。
俄罗斯曾花费十余年时间、作出许多“割肉”承诺,才实现了加入世界贸易组织的愿望。对一个愿意入世的国家,是鼓励它更加开放和继续融入世界经济,还是在经济上孤立它、制裁它,逼迫它转向内向型发展,从而更有利于世界和平呢?
经济相互依赖可能阻止不了战争,但经济孤立也一定不会带来和平。新华社
先禁止乌克兰部分航班飞越俄领空
梅德韦杰夫还说,俄方可能禁止西方航空公司经过俄罗斯领空飞往亚太地区,但没有说明何时或在何种条件下实施这一举措。
“首先是禁止在……亚太地区的欧洲和美国航空公司的中转航班使用我们的领空,”他说,“当然,这是一项严厉措施。不过,我们需要提及。”
法新社报道,这一禁令可能影响到的欧洲航空公司包括德国汉莎航空公司、英国航空公司、法国航空公司和芬兰航空公司,它们运营多条至亚洲的长途航线。
另外,梅德韦杰夫说,乌克兰航空公司一些航班从乌克兰飞往格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚和土耳其等国时需过境俄罗斯,俄方决定禁止这些航班飞越俄领空。
美国银行美林金融管理部本周早些时候估计,如果利用其他更远航线绕飞俄罗斯,必将耗费更多飞行时间和燃油,平均每架航班运营成本会增加大约3万美元。
同时,俄罗斯国际航空公司平均每年能向欧洲航班收取大约2.5亿至3亿美元的过境费,相当于其营业利润的三分之一。如果实施禁飞令,它将遭受不小损失。
这之前,由于欧盟对俄罗斯的制裁,俄罗斯国际航空公司下属的廉价航空公司多布罗列特无法租赁到波音客机,上周末被迫停飞所有航班。据新华社
相关新闻
斯诺登获批3年在俄居留许可
俄知名律师库切列纳7日说,俄罗斯联邦移民局已批准曝光美国情报部门监控项目的爱德华·斯诺登为期3年的在俄居留许可。在俄居留期间,斯诺登可以在俄罗斯境内自由活动,也可以去往其他国家。唯一受限的是,斯诺登在其他国家逗留的时间不能超过3个月。如果斯诺登在俄居住时间超过5年,斯诺登还有可能获得俄罗斯国籍。新华社
普京支持率升至87%6年来最高
俄罗斯独立民意研究机构列瓦达中心7日发布的最新调查结果显示,总统弗拉基米尔·普京在俄罗斯国内的民意支持率升至87%,为近6年来最高。在这份8月初进行的调查中,将近10%调查对象说支持普京的政策;66%的人认为俄罗斯“正朝着正确的方向前进”。上月美国盖洛普咨询公司对俄罗斯民众的调查中,普京的民意支持率为83%。