丰县高质量建设『五大高地』 确保高水平全面建成小康社会

（摘自时任丰县代县长郑春伟2020年1月3日在丰县第十七届人民代表大会第四次会议上的《政府工作报告》）

◎徐报融媒记者 蔡思祥

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，也是推动高质量发展、加快丰县振兴的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届七次全会、市委十二届九次全会、县委十五届八次全会决策部署，以高水平全面建成小康社会为奋斗目标，以“工业立县、产业强县”为主战略，以5大类58项“振兴丰县”重点提升和突破工程为主抓手，加快建设苏鲁豫皖接壤地区产业高地、创新创业高地、商贸物流高地、文化旅游高地、教育医疗高地, 加快推动高质量发展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保赢得人民认可、经得起历史检验。

全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入超30亿元；规上固定资产投资增长7% 左右；社会消费品零售总额增长6%左右；进出口总额和实际到账注册外资完成市下达任务；全体居民人均可支配收入高于GDP 增速；城镇登记失业率控制在4%以内。

聚焦招大引强，全力增强发展后劲

坚持把招商引资和项目推进作为经济建设中的核心任务，在全县上下再掀强抓工业新热潮，以工业经济的突破，带动经济跨越发展。精准开展招商引资。精准锤炼招商铁军，打造高素质、专业化的招商队伍，扩大招商专员队伍，抓好以商引商。精准聚焦重点产业，进一步深化产业研究，完善产业图谱，实施重点产业链靶向招商。精准发力重点区域，细化招商地图，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，组织专项招商和小分队精准招商，确保签约落户工业项目100个、服务业项目30个。强力推进项目建设。大力实施66项、总投资177.6亿元的重点产业项目，加快形成新的经济增长点。强化全要素保障，做到重大项目用地优先供给、资金优先统筹、人才优先配置。提供全周期服务，严格落实县领导包挂制度，保姆式做好项目服务，开展集中开工和重大项目观摩,及时解决项目在落地、建设、投产中遇到的各类问题，提高项目开工率、竣工率和投产率。做强做优园区平台。完善产业格局，按照“区域集中、产业集群、功能集合、要素集聚”的发展要求，新建高标准厂房100万平方米以上，提升园区软硬件设施。对标国家级开发区推进县开发区建设；争创省级高新技术产业开发区；加快镇级工业集中区配套设施建设，全面增强承载力和集聚力。

聚焦转型升级，全力推进产业强县

加快瑞丰盐业搬迁扩建。力促凤凰、汉邦电动摩托车等项目竣工投产，助推更多电动车企业获得工信部生产资质准入。加快木道家居等项目进度，抓好燚阳科技60万吨精密铸造等项目建设,依托质杰自动化产业园拓展产业链，推动寰宇智能消防设备等项目建成投产，加快推进倍斯特移动电源、平启光电蓝宝石镀膜等项目，完善产业链条。半导体产业瞄准装备、材料等领域龙头企业，延长产业链，抓好天航光学设备等项目实施，提升产业综合竞争力。新型建材产业聚力扩容提质，重点抓好振丰新型墙体材料、弘德环保工业废物处理等项目，打造省级新型循环经济建材产业园。释放现代服务业新动能，重点突破数字经济、商贸物流、文化旅游等产业。推动数字产业园二期投入使用，力争数字经济营业收入超30亿元，打造全国县域数字经济先行区。推进中农批、万汇国际等重点项目建设，支持民间资本投资建设物流仓储设施。大力发展生态和旅游经济。

聚焦宜居宜业，全力提升城市品质

大力推进总投资287.27亿元的4大类56项城乡建设重点工程，实施南苑路贯通、西环路贯通、北环路拓宽等19项重点工程；有序推进子午河旅游公路二期等31项工程。完成136.7万平方米房屋征收，建设书院南街等安置房108万平方米，改造老旧小区19个。实施复新河滨河公园等工程，提升城市生态绿化水平。新增暖气直供小区5个、50万平方米。提档升级城乡供水一体化工程。全力推进“五城同创”，确保创成省文明城市和省生态文明建设示范县。增设停车泊位1.1万个，建设智能泊车及交通管理平台，减轻交通压力。实施垃圾分类示范小区70个，引领生活垃圾分类“新时尚”。互联互通再提速。积极打造“五横五纵”公路网络,实施丰沛边界协同发展战略，促进交通互联、资源共享、优势互补，共建区域融合发展示范区。

聚焦守稳底线，全力补齐小康短板

牢固树立长期抓脱贫攻坚的思想认识，严格落实“四个不摘”要求，围绕“两稳一衔接”，持续抓好产业、教育、健康、金融等扶贫政策，全面开展精准防贫保险，建立健全防止返贫、缓解相对贫困长效机制。打好污染防治保卫战。坚持标本兼治，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护，建设天蓝地绿水清的美丽丰县。积极打好净土保卫战。加强土壤环境排查检测，实施污染地块修复。坚守安全稳定底线。从源头上消除事故隐 患，坚决压降事故总量。加强消防救援队伍和装备建设，提高公共突发事件应急反应和保障能力。加强食品药品安全监管，规划建设食品小作坊集中加工区。强化金融风险防控，合理安排政府投资项目，压减政府一般性支出，完成非法集资陈案处置。

聚焦富民增收，全力促进乡村振兴

加快结构调整，大力发展“果菌菜牧木”五大特色产业集群，全力推动果业振兴，打造5个以上果业生产与农业观光示范园区。实现规模以上农产品加工企业突破100家、县级以上农业龙头企业突破280 家。擦亮“大沙河”品牌金字招牌。力争“丰县苹果”获批中国地理标志证明商标。全力打造“中国牛蒡第一县”。深入实施“三乡工程”。改善农村人居环境。实施农房改善项目46个，确保7000户农民群众住上放心房、舒心房。高质量完成农村改厕目标任务。推进公共空间治理和路域环境整治，确保所有行政村整治全部达标，60%行政村建有生活污水处理设施及配套管网。提档升级农村公路85公里，改造危桥8座，完成县级以上道路整治490公里。加快推进特色田园乡村建设，建成省市级特色田园乡村13个以上、省级美丽宜居村 80个以上。倡导文明乡风，狠抓移风易俗。

聚焦改革创新，全力激发内生动力

持续推进“放管服”改革，提档升级“互联网+政务服务”，推进“一网通办” “一窗通办”。深入推进农村集体产权制度改革，所有村成立股份经济合作社，开拓集体经济增收新空间。围绕农村宅基地“三权分置”，拓展改革试点，探索适度放活宅基地和农房使用权的有效途径。提升创新力度。深入实施高新技术企业培育三年行动计划，健全服务体系和工作机制，打造创新载体平台，激发创新主体活力。新增国家高新技术企业22家、新型研发机构1家、市级及以上 工程技术研究中心10家、省级及以上孵化平台2家。引进“双创博士”5名，获批省级“双创团队”1项、“科技副总”15项。优化营商环境，推进 “113”机制高效运行。完善领导包挂企业、单位走访企业制度, 深入开展“政企同行” “守信践诺”行动，畅通政企沟通渠道。持续扩大信贷总量，确保金融机构各项融资增长20%以上、中小微企业融资新增15亿元以上。落实减税降费政策，减轻企业负担。

聚焦人民向往，全力以赴改善民生

票决民生实事，人大代表票决80个为民办实事项目。统筹发展社会事业。深入实施教育振兴计划。推进人民医院创建三级乙等综合医 院、中医院创建三级综合中医院、妇幼保健院创建二级专科医院， 建成二级精神病专科医院。加强基层公共文化建设，深化文明创 建特色主题活动，推进体育中心建设，确保文博园投入使用。织牢社会保障网络。稳步提高企业离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金待遇标准。通过低保救助、慈善救助等形式对困难 弱势群众提供全方位救助。推进基本医保纳入市级统筹，建立城 乡居民高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障机制。深入实施创业富民工程，力争实现省级双拥模范县 “九连冠”。提升社会治理能力。完善社会信用体系建设，扩大信用审查和查询应用覆 盖面。学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化扫黑除恶专项斗争，推进“打财断血”“打伞破网”，构建长效机制。

本版图片：徐报融媒记者 孙井贤 摄