坚定不移走好邳州治理新路径

2019邳州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入践行新发展理念,认真落实“六稳”要求,坚决打好“三大攻坚战” ,坚定不移走好邳州治理新路径,经济社会平稳有序向上发展,较好完成了市十七届人大三次会议确定的目标任务,在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。位居全国综合实力百强县第37位、全国工业百强县第30位、全国绿色发展百强县第33位、全国投资潜力百强县第18位。

持续提质增效 实体经济不断壮大

始终坚持“工业立市、产业强市”发展战略,深入实施“五双”工程,大力推进发展替代,实体经济保持良好发展势头。预计全市地区生产总值增长6.4% ,一般公共预算收入完成42.86亿元,固定资产投资增7% ,位居全国县域经济基本竞争力第40位。深入推进供给侧结构性改革,坚持不懈调结构促转型,推动产业发展迈上中高端。传统产业快速升级,“家居天下”品牌全面打响。新兴产业加速集聚,高端的半导体迅速崛起；全球智能电机领军企业霍尼韦尔成功签约,开启邳州装备智能制造新篇章。深入实施招大引强和培大育强,成功举办京沪深杭等地集中招商活动,宁都商会非晶科技、苏视光学等重大项目签约落户,超序时完成徐州市“765”计划；朗斯卫浴、瑞欧达一期等项目竣工投产,沂州科技三期按时开工、序时推进,“2040”重大工业项目开工51个、开工率85% ,投资数量和质量双提升。

深化改革创新

发展活力不断释放

始终坚持以更大的担当和力度,深化改革开放、强化创新驱动、优化营商环境,发展的内生动力和整体活力日趋增强。全面完成政府机构改革,基本完成事业单位分类改革,部门职能职责更加科学、完善。开展营商环境“八大专项行动”,深入实施“放管服”改革,打造投资建设项目“双承诺”品牌,加快构建“有求必应、无事不扰”服务机制，“3550”目标实现全覆盖、全达标,施工许可证办理平均用时比省定时限压缩近 60% 。认真落实各项减负惠企政策,实行天然气市场化改革,保障企业燃气供应,大力支持民营企业发展。融媒体改革走在全国前列。加快创建国家级开发区、高新区,持续深化南北园区共建,开发区获批国家知识产权示范园区、省级特色创新(产业)示范园区,高新区获批国家高新技术产业化基地。

优先发展农业农村

乡村振兴步伐加快

以公共空间治理和土地规模经营为抓手,以生产方式变革推动生活方式转变,农业强、农村美、农民富的愿景逐步变为现实。强化政策兜底保障,聚力解决绝对贫困问题,实施精准扶贫帮扶项目9个、经济薄弱村集体经济增收项目11个,11.13万建档立卡低收入人口全部脱贫,50个经济薄弱村全部达标。围绕“住房安全有保障”,加快改善农民群众住房条件,新河酒店社区、车辐山多福山庄等20项工程快速推进,826户危房改造任务全部完成,圆满完成省和徐州市下达任务。粮食总产实现“十六连丰”,农业机械化率达到84.8% ,125个村集体经济收入过百万。新增规模经营土地面积13.5万亩、设施农业3万亩。成功举办国际大蒜产业峰会、银杏峰会。

聚焦宜游宜居

城市品质不断提升

突出建管并重、城乡融合,着力增强集聚辐射力、综合承载力、环境吸引力,城市品质内涵更加丰富。坚持多规合一,率先启动县级总规修编,统筹抓好城市综合片区、镇村发展等专项规划编制,大力实施土地综合整治,新增耕地1.8万亩。坚持疏老城、建新城,加快推进“2030”城建重点工程,徐连高铁、邳州新港、344省道等重大工程序时推进,15座铁路立交全面启动,新建改造城市道路12.98公里,运河中学二期、明德全民健身中心建成使用,金融街主体完工。城乡供水一体化加快推进,铺设城乡供水管网85.8公里。完成房屋征补126.6万平方米,改造棚户区(城中村)住房8616套,基本建成2106套,棚改工作走在全省前列。深入开展“三新”主题实践,乘势推进国家级城市品牌创建,全面开展“社区进小区”,突出抓好物业领域综合整治,收回公共用房 11.2万平方米,拆除运平路、文苑路等“老牌”马路市场5处,新增停车泊位3110个,市场化运作停车场14个,新时代文明实践中心成为全国试点,顺利通过全国文明城市年度检查验收。

加快推进绿色发展

生态环境持续向好

坚定不移走好生态优先、绿色发展道路,实现发展上去、污染下来。化工产业安全环保整治提升稳妥推进,关停淘汰落后低效企业10家。综合整治“散乱污”企业,细化制定631家企业“红橙黄”三色环境绩效管控清单,分类分企实施差别化、阶梯式重污染天气停限产管控,企业生产更加绿色清洁。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,PM2.5浓度和优良天数实现“双达标”,空气质量徐州最优。深入落实“河长制”,河库“两违三乱”专项整治进展顺利,整治县乡河道21.7公里,地表水国考、省考断面持续达标;合力战胜历史罕见水涝灾害。严格管控土壤环境风险,认真开展土壤污染治理和修复,危险废物安全处置率100%。持续放大生态品牌效应,推动特色产业接二连三、贯通发展,生态效应和经济效益实现双丰收。生态创建和城乡共建有机融合,创成绿色社区(家庭)52个、绿色学校8所,高分创成省生态园林城市。

坚持共建共享

群众生活更加美好

尽心竭力办好46大项民生实事工程,公共财政用于民生领域支出91.4亿元、占比达80.9%。把促进就业作为最大的民生工程,城镇新增就业9503人、再就业7913人,转移农村劳动力10271人,帮扶低收入农户实现就业创业3613人；城乡居民人均可支配收入达到36669元、19846元,分长别增8.5%和9%。累计发放最低生活保障1.53亿元、特困供养资金6000万元、尊老金3035万元。大力实施“名师名校名校长”工程,稳步增加教育资源供给,新改扩建学校25所,增加学位1万余个,新增师资1601人,创成省义务教育现代化学校60所,炮车中学创建成省四星级高中,学生营养餐受益学生达5万人。全面推进“健康邳州”建设,着力发展文化体育事业,提升改造图书馆、城市书房等一批文体场所,元宵灯展、金秋花展、国际半程马拉松、梦想的翅膀、大爱邳州等“4+1+3”文化品牌惠民效应持续放大。省、徐州市文化科技卫生“三下乡”集中服务活动在邳州成功启动。推行95%民意社会治理新模式,听讲干享“四群”工作法深入人心,“八义四德”建设持续深化,公共空间治理经验在全省推广,获批全国乡村治理体系建设试点县。