睢宁县召开高质量发展暨营商环境提升大会

 当好新时代高质量发展生力军

◎徐州日报全媒体记者 刘作霖 通讯员 睢宣

3月13日下午，睢宁县召开全县高质量发展暨营商环境提升大会，进一步贯彻县委十三届六次全会精神，振奋精神提士气，系统谋划抓落实，打响高质量发展当头炮，推动全县经济社会发展实现开门红，奋力当好新时代高质量发展生力军。

聚力攻坚改革重点任务

睢宁县将按照中央“六个稳”的总体部署和省委“六个高质量”和徐州市具体要求，以改善民生福祉为出发点和落脚点，以高质量发展为方向，从“内培”和“外引”出发，强化核心产业培育，做好延链、强链、补链的文章，形成“纵向长链条、横向大规模”的发展态势。实施“骨干企业提升、中小企业成长”计划，把天虹纺织、星星家电等行业领先企业作为培育产业链的核心，加快淘宝商、个体户、小微企业“小升规”“个转企”步伐。积极建设新经济和金融发展中心、睢谷科技园“加速器”、职教中心科技创业园等平台载体，启动实施小微企业培育工程，招引孵化一批科技型、成长型企业，为产业发展打牢根基。立足“1+3”产业格局，以龙头型、基地型、旗舰型产业项目为重点，招引一批带动作用强、拥有核心技术的重大项目，不断形成新的经济增长点。加强园区招商，落实《支持开发区改革开放和创新发展意见》，打造两个“1+2”组团招商模式，形成组团发展之势；深入推进驻点招商，逐步优化驻外招商布局，配强长三角、珠三角、环渤海等地区招商机构力量，全力拓宽招商引资覆盖面。

围绕高质量发展方向，在企业管理、技术改造、质量提升、品牌创建等方面加大力度。特别是要把技改升级作为夯实发展根基、提升市场竞争力、推动企业向中高端发展的关键举措，进一步加大科研投入、加强人才引进，加快产学研合作和科研成果转化步伐。围绕事关全县改革发展稳定十件大事、年度改革工作要点，聚焦新型农民集中居住房屋产权制度改革、教育体制改革等民生热点，以及交通体系建设、优化营商环境等重点领域，把变一变、改一改当作一种工作常态，多做交流碰撞的探索，多做创新落实的尝试，攻坚克难、寻求突破，为睢宁高质量发展增添更多改革动能。

在形象上体现更高品质

睢宁县将对标全面建成小康社会指标体系、高质量发展监测评价指标体系，坚持问题导向、积极主动应对，扎实做好补短补软补缺工作，全力夺取全面小康的决战决胜。以总投资98.3亿元的249项民生实事为统揽，按照省《基本公共服务功能配置标准》，在抓好农村住房条件改善的基础上，高标准、全方位配套完善商贸综合体、沼气站、污水处理厂、卫生室等公共基础设施，加快无害化卫生户厕改造，提升行政村双车道四级公路覆盖率。优化教育、医疗、养老公共服务供给，拓宽就业与用工渠道，兜牢城乡低保、抚恤优待、临时救助等民生底线，最大程度满足群众期盼。围绕创建省级优秀管理城市的目标，充分发挥“互联网+”、物联网、云平台等载体作用，以数字化推进城乡管理信息化、细致化、智慧化，持续提升城乡管理效率。

睢宁县将以打造现代化中等商贸城市、徐州都市圈南翼交通枢纽、省际边界型现代化城市为目标，拉开城市框架，优化空间布局，推动形成功能互补、特色鲜明、联动发展的整体城市格局。紧扣年度投资535亿元的165项城建重点工程，突出交通重点项目的基础性作用，积极推进徐宿淮盐高铁、睢台高速和徐州东部绕城高速项目，加快构建“市县镇村”四级快速通道，通过区域交通建设，放大睢宁在淮海经济区和东陇海产业带的影响力和集聚力。高标准推进以历史文化街区改造为代表的优质项目，认真做好历史文化与现代城市建设的相融相合，留住历史记忆，放大睢宁文化的时代价值，让文化成为城市兴旺的坚强动力。在生态环保上体现更高标准，全面抓好大气污染防治。持续抓好土壤污染防治，深入推进水环境治理等。

打造一流的营商环境

狠抓机关作风建设，特别是把营商环境建设作为保障支撑高质量发展的重要举措，实打实地为企业谋福利，心贴心地为企业减负担，全力打造一流的营商环境。对标“服务型”的根本要求，积极构建“亲”“清”政商关系。把联系服务企业作为党委政府的经常性工作，按照“有求必应、无事不扰”原则，全面建立县、镇两级联系服务企业制度，探索推行专人驻厂、随叫随到的“领导包挂升级版”，实现企业包挂联系全覆盖，问题解决全到位，全力破解企业准入难、用地难、融资难、升级难和环保治理难等发展障碍，实实在在帮企业纾困解难、寻找出路。坚持营商环境建设联席会议制度，定期召开企业家座谈会，及时掌握企业发展和项目建设中遇到的难题，能立即解决的就地解决，一时不好解决的明确时间节点，倒排工期确保解决。

睢宁县将紧抓“营商环境提升年”和“服务企业年”契机，把深化“放管服”改革作为营商环境建设的核心举措，加快疏解堵点痛点，最大限度惠企便民。以“6+2”项目预审机制为牵引，大力推行“多图联审”“多评合一”联审联办制度，实施开展政务代办帮办服务，全力压缩企业注册登记、不动产权登记、建设项目施工许可等时限，巩固扩大“2440”等改革成果。全力构建“一个部门咨询、一张表格申请、一张清单收件、一票单据交费、一个窗口领证”的政务服务体系，全面推行“网上办、集中办、马上办、一窗办、联合办、就近办”，将部门服务品牌和服务承诺向全社会公开。进一步解放思想、抢抓机遇，主动瞄准先进地区，敢于登上更高“擂台”，在“切磋”中学习，在学习中赶超。深入开展官僚主义、形式主义集中整治，把“服务”理念内化于心、外化于形，全力打造一流的政务服务环境。