自2017年以来,铜山区棠张镇成为全省首批农村生活垃圾分类试点,通过四年不到的时间,把这个“关键小事”做成了群众欢迎的“民生大事”,引领了百姓新时尚。2020年7月,全国农村人居环境整治推进现场会与会领导观摩该镇农村垃圾生活分类工作,评价说“棠张的生活垃圾分类解决了终端处理的问题,是真正的生活垃圾分类”。
抓源头、转观念,变“要我分类”为“我要分类”。农村生活垃圾分类是一项系统性、持久性的工程,需要社会各方共谋、共建、共享。棠张镇从社会、家庭、个人三个层面无缝化入手,全力推进分类知识大普及、分类习惯大变革,努力实现垃圾分类知识人人掌握、分类习惯人人养成的目标。广宣传,让垃圾分类意识立起来。制作发放垃圾分类操作指南2万册,宣传彩页2万份;制作上墙宣传板千余块,开展进村宣讲活动50余次。强示范,让垃圾分类氛围浓起来。注重发挥以党员中心户、人大代表、网格员、志愿者等群体模范带动作用;以村为单位开展垃圾分类培训和主题活动,将垃圾分类纳入“解忧议事堂”议、专项行动集中做、融入日常生活抓;借助大小喇叭、群众会及中小学主题班会“小手拉大手”等活动为契机,有力示范和带动周边群众。重督导,让垃圾分类习惯树起来。将垃圾分类纳入村规民约,组建垃圾分类督导员、联络员、志愿者队伍, 通过“软引导”与“硬约束”相结合,入户宣传与投放点位劝导无缝衔接,固化分类习惯,逐步实现“家家都做、人人都会”,让垃圾分类成为个人新习惯、家庭新美德、社会新风尚。
抓基础,强保障,变“粗放推进”为“精准实施”。棠张镇创新思路和方法,采取“五个一些”的办法,即群众自筹一些、专项资金保障一些、镇财政补贴一些、爱心企业(人士)捐助一些和市场化运作平衡一些,以此保障市场化保洁和垃圾分类工作的顺利开展。在群众自筹环节,该镇倡导“一人一月一元钱,农村垃圾全扫完”,增强了群众主动参与监督环境治理的主人翁意识。2016年,棠张镇率先实现了市场化保洁全覆盖,建立“一把笤帚扫到底”的保洁、垃圾收运机制。2017年,在沙庄村率先开展农村生活垃圾分类全省试点,投资130万元建设一座日处理能力0.5吨的有机易腐垃圾处理中心,配备微生物发酵装置,有机垃圾24小时处理变成有机肥,肥料用于蔬菜瓜果种植,整个处理过程没有任何污染,实现了垃圾资源化利用。2018年,在新增铁营等5个试点村的基础上,新建2座日处理能力共5吨的有机易腐垃圾处理中心,并配套建设大件垃圾和可回收物分拣中心、有毒有害垃圾暂存中心。购置户用分类垃圾桶3.2万个,村内分类收集垃圾桶2000个,垃圾分类运输车20辆,设施设备全部配备到位,全域推行农村生活垃圾分类的条件基本成熟。
抓机制、建体系,变“点上盆景”为“面上风景”。2019年初,镇党委通过协商民主议事会方式汇集民智,协商在全镇全面实施农村生活垃圾分类工作,随后,这项工作全面推开,实现了17个行政村全覆盖,“点上盆景”变成“面上风景”。棠张镇以协商民主议事方式统一垃圾分类共识的做法,被《人民日报》专题报道。为实现源头分类精准化、收运规范化、回收利用减量化,建立“分类收集定人、分类投放定时、分类运输定车、分类处理定位”的“四分四定”模式:收集员每天定时到集中收集点,群众主动带着积分银行卡上交“厨余垃圾”并盖章;专业企业进驻,进行体系运行及终端处置设备的管护;分类运输车及时将厨余垃圾送到三个有机易腐垃圾处理中心进行专业处理,成肥后还田使用,形成生活垃圾分类和资源化利用的全闭环。坚持优化完善垃圾分类积分奖励和考核激励机制,日巡查、周覆盖、月通报;镇领导班子成员包挂到村,每周开展现场督导、现场办公,形成垃圾分类长效机制。全镇形成“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾还田”的农村生活垃圾分类收集处置新体系。目前,棠张镇有机易腐垃圾终端处理模式省市领先,群众积极参与,就地减量效果明显,资源化利用成效显著,农村整体环境得到整体提升,垃圾分类已经成为棠张百姓的新时尚。