市人大代表、新沂市委书记高山这样描绘新沂新画卷

◎文/徐报融媒记者 骆耀明 图/徐报融媒记者 孙井贤

1月7日下午，在徐州市第十六届人民代表大会第五次会议新沂代表团分组讨论期间，徐报融媒记者专访了市人大代表、新沂市委书记高山。

政府工作报告 既实事求是又鼓舞斗志

高山说，今年的政府工作报告，主题鲜明、重点突出、举措务实，总结成绩实事求是、客观全面，部署任务目标明确、思路清晰，是一个凝心聚力、鼓舞斗志的好报告。通过认真研读，我觉得报告有以下三个方面特点:

一是取得的发展成果“出色出彩”。去年，面对复杂多变、经济下行压力加大的宏观形势，徐州经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好，淮海经济区中心城市建设成效明显，跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，成功举办首届城市国际发展论坛，向全球发布生态修复“徐州标准”，在全国地级市率先出台生态修复专项规划和三年行动计划，再次获评“中国最具幸福感城市”，这一桩桩、一件件亮点纷呈的成绩，令人倍感振奋，备受鼓舞。

二是贯彻上级精神“深入深刻”。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“三主”工作总思路，即以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，主动对标中央经济工作会议和省委、徐州市委全会部署安排，既着眼未来长远、又立足当前实际，明确了今年的工作目标和思路，为我们更加有效地应对经济下行压力、高水平全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官提供了重要依据。

三是谋划未来工作“精准精细”。报告精准分析了当前发展面临的严峻形势和叠加机遇，立足徐州发展阶段性特征，坚持稳中求进工作总基调，围绕“保持经济平稳增长、推进产业转型升级、建设区域中心城市、推动改革开放创新、补齐高水平全面小康短板、实施乡村振兴战略、全力增进民生福祉”等方面工作，提出了一系列指导性和操作性都很强的措施。特别是提出抓好四大行业布局优化和转型升级，加快中新特钢板材技改项目建设和圣戈班搬迁转移等方面内容，对于新沂下一步工作具有很强的针对性和指导性。

积蓄新动能 充实新品质 丰富新内涵

高山说，回望刚刚过去的2019年，新沂发展走过了不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的宏观形势，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记视察徐州重要指示，自觉践行新发展理念，紧扣“两城一地”战略目标，聚焦“五大突破”牵引性工作，攻坚克难、砥砺前行，以新的有力作为交上了一份全面出彩的成绩单。

这一年，我们用实干积蓄了发展新动能。圣戈班铸造、万福阳智能数控装备、铭宏生物大健康等一批超50亿元的重大产业项目签约落地，总投资150亿元的中新特钢、57.5亿元的晋煤恒盛新材料产业园等大企业转型升级项目加快推进，保税物流中心、出口加工贸易区、国家级通用机场等一流平台建成运营，项目建设迎来了前所未有的“爆发期”，支撑高质量发展的基础更加厚实、动能更加强劲，新沂在全国百强县位次升至第58位，在中国工业百强县位次升至第71位。

这一年，我们用匠心绘出了城市新品质。高铁商务区、城南综合立交、中央湖CBD、吾悦广场和文博广场等一批项目加快推进，恒大、绿地、碧桂园、明发、中梁等一流城市运营商纷纷进驻新沂，进一步丰富了城市业态、提升了城市品位，中等城市雏形呼之欲出。这一年，我们用行动扮靓了乡村新模样。全域推进公共空间治理，44个新型农民集中居住区加快建设，1.2万户农民群众住房条件得到改善，如今的新沂乡村，村居更美了、环境更好了、产业更旺了、百姓更富了，乡村振兴的美好愿景在新沂大地徐徐展开。

这一年，我们用温度丰富了民生新内涵。遗留问题化解基本实现“清仓见底”，教育稳居徐州“第一方阵”，城乡供水和公交一体化、体育场改造、集中供暖、燃气镇镇通等一批为民办实事工程有力推进，群众获得感幸福感持续增强。这一年，我们用担当展现了作风新气象。面对产业转型、项目建设、乡村振兴等重点难点任务，全市上下以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，主动担当、苦干实干，攻克了一个个难关、扫清了一个个障碍、促成了一个个变化。如今的新沂，全市上下谋事“一盘棋”，干事“一股劲”，成事“一条心”，形成了“你追我赶、竞相发展”的生动局面。

把新沂改革发展事业 不断推向新的高度

高山说，今年我们将对照徐州市政府工作报告提出的目标任务，立足发展实际，树立强烈的“答卷”意识，为徐州淮海经济区中心城市建设作出“新沂贡献”。这不仅要认真回答好“建成一个什么样的新沂”这个总命题，也要积极回应好以什么样的姿态开启基本实现现代化新征程，迎接建党一百周年。围绕这一时代命题，今后我们的发展取向、工作导向、奋斗指向都必须更加鲜明、更加突出、更加集中；视野格局一定要大、目标追求一定要高、干事决心一定要强，要付出最艰辛的努力，争取最极致的结果，把新沂改革发展事业不断推向新的高度。具体实践中，将把握好以下四个关键词：

转型出关，更加注重提升产业质态，引领产业迈向中高端，留给未来一个“动力澎湃”的新沂。坚持向人才聚焦、创新聚力加快掌握一批具有主导地位的关键核心技术，建成一批高水平新型研发机构、创新集聚平台，区域性科创中心地位日益显现。突出产业先导性和支柱性，“两城一地”建设取得重大成果，一批特色鲜明、集聚度高、竞争力强的优势产业集群效应充分彰显，自主可控、安全高效、具有全省影响力的现代产业体系基本形成。

生态宜居，滨水生态园林城市特质更加彰显，农村环境更加美丽宜居，留给未来一个“近悦远来”的新沂。城市功能、品质能级显著提升，城市辐射带动能力明显增强，区域性中心城市地位进一步确立。乡村振兴取得重大进展，“农业强、农村美、农民富”初步实现。环境保护、生态治理实现质的变化，让新沂的天更蓝、地更绿、水更清、城更靓。

开放枢纽，形成双向开放新优势，打造全国县域枢纽经济发展先行区，留给未来一个“开放活力”的新沂。国家级园区创建取得重大进展，开放平台集聚承载能力明显增强，经济国际化水平不断提升，成为“一带一路”沿线开放高地和重要节点城市枢纽、物流、产业三大优势加快转换，形成枢纽偏好型产业集群，努力打造全国一流的县级综合交通枢纽、淮海经济区商贸物流副中心、沿东陇海经济带枢纽经济发展高地。

善治样本，社会治理体系更加完善，社会治理能力显著提升，留给未来一个“和谐有序”的新沂。法治新沂建设取得新进展，基层治理效能和服务水平不断增强，公共安全体系更加健全，社会公平正义得到保障，社会诚信体系基本形成，社会文明程度持续提升，一些长期积累的社会问题得到较好解决，探索出更加有效的“新沂模式”、更具特色的“新沂案例”。

转型出关，大势使然；生态宜居，民心所盼；开放枢纽，增创优势；善治样本，和谐稳定。这是我们推动中央、省委、徐州市委决策部署落地的“关键一招”，也是我们未来发展要打赢的“主动仗”。新沂全市上下将集中力量、集中资源、集中政策，在这四个方面求大突破，见大成效，打开发展新天地，开辟发展新境界。

●具体实践中，要重点做好六个方面的工作：

1、聚力创新转型，高质量跑出经济发展“加速度”

始终坚持“工业立市、产业强市”不动摇，把发展的着力点放在实体经济上，坚定不移“重创新、强企业，提质态、增优势”，真正以产业能级的“大跃升”，推动新沂发展实力的“大攀升”。将实施110个总投资1046亿元的重大产业项目(年度计划投资380亿元)，注重产业链招商、精准靶向招商、特色产业基地招商，全面提升项目招引质效，力争在30亿元、50亿元大项目招引上实现更大突破。打造1—2个具有“新沂标志”、领跑全省乃至全国的“产业标杆”。

2、聚力内涵提升，高品质打造现代城市“美颜值”

统筹抓好151项城建重点工程，重点推进徐连客专、城南综合立交、东立交改造、徐海路沭河大桥和G311改线等一批重大交通基础设施建设，不断拓展城市发展新空间。

3、聚力三农工作，高标准建设富美乡村“新家园”

坚持农业农村优先发展，提升农业质效，改善农村环境，增加农民收入，让新沂的乡村“旺”起来、“美”起来、“富”起来。实施“54310”工程，做大做强优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、花卉苗木四大产业集群，到2022年达到350亿级产业规模。

4、聚力深化改革，高效率释放对外开放“强动能”

坚持以改革破难题，以开放增优势，推进改革开放走深走实，为高质量发展注入源源不断的“活水”。对接徐连客专、合新高铁、京沪高铁二线建设，积极争取纳入全国高铁(徐州)物流基地规划布局，加快推进高铁综合客运枢纽、铁路物流园等重点工程建设，推动新沂港创建内河二类口岸，着力构建区域综合交通枢纽。加快推进保税物流中心、通航产业园、公路港物流园、临港物流园等平台专业化运营步伐，全面提升综合效益和影响力，形成对外开放新优势。要做大枢纽经济，聚合“区位+枢纽”优势，聚焦临港、高铁、通航三大领域，聚力枢纽、物流、产业三大优势转换，全力打造枢纽偏好型产业集群。

5、聚力文化引领，高起点塑造特色文化“标识地”

大力实施“以文兴城”战略，充分挖掘、传承和彰显新沂文化特质，打造新沂文化标识，塑造市民精神家园，努力让城市更有文化气息、更具文化韵味。推进文博广场、体育场改造等一批标志性文体项目建设，启动博物馆改造建设前期论证工作，加快镇村文化综合服务中心提档升级，着力打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，更好地满足群众文化需求。

6、聚力共建共享，高水平提高人民群众“幸福感”

始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断刷新百姓生活的“幸福指数”。推进七大类40项为民办实事工程，有效解决城市集中供暖、农贸市场和停车设施建设等突出问题，切实把实事办到群众心坎里。开展市域社会治理现代化试点，打造以党建为引领、德治为先导、自治为基础、法治为保障“四位一体”的社会善治新沂模式。