徐州4年施划公共停车泊位34000个 供需矛盾依旧紧张

◎徐州日报记者 陆铭

2012年底，我市开始施划道路公共停车泊位，以此来缓解停车难题并规范停车，4年时间道路停车泊位从1000个增长到34000个。但就目前我市停车状况而言，供需矛盾依旧紧张，还需多部门合力破解停车难题。

四年努力见成效

从2012年起，我市开始启动政府性投资公共停车泊位管理工作，以此来缓解停车难题并规范停车，四年时间共施划公共停车泊位34000个，2013至2014年施划14000个，2015至2016年施划20000个。其中，实行收费管理的道路停车泊位占比不到十分之一，这些收费泊位由公开招标的公司负责收费，收取的费用全额上缴财政专户，专项用于停车设施管理，收费标准按照合理疏导停放需求的要求，依据“核心区高、非核心区低，白天高、夜间低，路外高、路内低，大车高、小车低”等原则制定。

这种在基础设施投入没有大幅度增加的情况下实施的停车方式效果如何？记者在采访中了解到，按照全国文明城市创建要求，机动车必须线内停放，而在去年的检查考核中，公共停车泊位考核没有失分，这也说明了市民已经有了使用公共停车泊位并线内停放的意识。

为了尽可能地挖掘停车资源，更好地满足市民停车需求，市城管局创新思维，把不可能变成可能，采取了打破“道路宽度不够标准就不设公共停车泊位”的惯性思维，通过道路改造、拆除违建、改造林荫停车场、启用闲置土地等举措，“一路一品”设置停车泊位。

“以王陵路为例，这条路两侧公园、学校、单位和重要交通路口很多，考虑到设置停车泊位会造成重要交通路口拥堵，所以一直没有设置。去年，我们设计避开重要交通路口，在这条路两侧交错设置45个停车泊位，缓解了停车难题，也没有造成交通拥堵。”七大队负责人杨琨介绍，按照江苏省城市环境综合整治标准，公共停车泊位要做到应划尽划、应设尽设、应收尽收、应罚尽罚，每年收费管理率要提高10%以上，我市公共停车泊位管理符合这一要求，正说明市民对公共停车泊位的使用是认可的。

供需矛盾仍紧张

四年施划34000个公共停车泊位，我市停车难的问题得到缓解了吗？采访中记者得到的答案是——我市停车供需矛盾依旧紧张。

据了解，我市市区机动车总量为42万辆，每天还以近300辆的速度增加，这还不包括外来车辆。根据相关标准测算，我市应该有基本停车泊位50万个，其中面向公众开放的公共停车泊位应该在15万个以上。而截至目前，我市在册机动车公共停车场294处，泊位50999个，这5万个泊位依据相关法律规定由物权方负责管理，收费标准分别实行政府定价、政府指导价与市场调节价。路内路外合计可提供公共停车泊位84599个，缺口在6万个以上，所以说停车供需矛盾依旧紧张。

造成我市停车供需矛盾依旧紧张的原因是什么？

商业设施、住宅小区、医疗教育机构等停车设施供需差距过大。目前，市区车位不足已造成大量车辆占用道路等候或停放，严重影响道路正常通行。如金鹰彭城广场店日均停放需求超过1400辆次，实际仅有车位150个；市中心医院日均接诊量7900人，仅有车位260个。

停车设施分布不均。核心区、部分集中居住区停车场点稀少，如玉带东街、玉带西街沿线有100余栋居民住宅，附近却基本没有公共停车场；单体量较大的停车场，大多分布在城市外围区域，如徐州乐园停车场、奥体中心停车场等。

停车设施立体化、机械化、智能化应用不足。据计算，我市停车泊位供应达标还需要750万平方米土地，相当于1050个标准足球场，而我市机械化立体停车库发展尚处在起步阶段，地下停车空间也还有很大潜力。

合力攻坚有亮点

停车设施的建设涉及到城管、交警、国土、规划、消防等十几家部门，要想高效缓解我市停车难的问题，这十几家部门必须得共同努力。记者了解到，今年我市涉及停车管理的十几家部门已经决定采取相关措施合力攻坚停车难题。

加强路外停车场的管理，对全市停车场开展为期两个月的联合整治；继续结合479个老旧小区改造，合理增加停车泊位。

合理规划布局道路停车泊位，撤除部分设置不合理与沿街单位擅自设置的泊位，通过设置限时停车泊位等方式因地制宜增加泊位3000个。

升级科技管控系统，使用停车管理云平台对道路停车泊位及路外设置进行多方位管控，开放电子支付渠道，减少现金交易，全面治理违规收费行为；科学调整道路停车泊位收费标准，引导车辆向外围疏导。

制定《关于加强市区停车设施建设管理工作的意见》，明确公共停车设施建设的鼓励政策；继续推动立体与地下停车库的建设进度，在市区较大堵点落实一批建设项目。据了解，今年我市将利用云苑路小学操场、彭祖园东门等地下空间建设停车场，设计者创新思维值得点赞。

有关专家认为，要想缓解停车难这一焦点问题，涉及到的十几家单位必须形成合力，必须环环相扣地促进实施，任何一个环节“掉链子”都会影响停车难问题的解决，影响市容环境的通畅，给百姓出行带来不便，“从上述2017年将采取的管理措施而言，能够看出相关单位的决心，尤其是利用学校操场建设地下停车场的做法，更能看出设计者的良苦用心”。