新城区在繁荣发展的道路上思路清晰步伐坚定

◎徐州日报记者 郑薇 樊海涛 图/徐州日报记者 孙井贤

2016年是“十三五规划”的开局之年，我市新城区上下齐心，坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署，聚焦“繁荣发展新城区”总体要求，紧扣“繁荣、便捷、提升、创新”发展主题，加快完善城市功能，全力促进产业发展，精心打造优美环境。在繁荣发展的道路上，思路更加清晰、步伐更加坚实；在全市打造区域性中心城市的进程中，定位更加明确、任务更加具体。于严峻的宏观形势下，基本实现了年初制定的各项预期目标，实现了新“五年规划”的开门红。

据统计，去年全年累计完成投资增长22.29%；实现公共财政预算收入4.15亿元，融资34.5亿元；完成土地报批500亩，建成保障房35.7万平方米，房地产项目开工26.4万平方米、竣工75.7万平方米、商品房备案销售99.72万平方米；文明城市创建成效显著，城市综合服务功能不断提升，经济社会各项事业健康发展。

经济发展上，产业定位更加清晰明确，相继完成产业发展和管理体制研究、发展评估及发展策略动态调整研究等一系列规划研究。功能平台建设成效明显，金融集聚区加快发展，邮储银行、淮海银行、江苏银行等金融机构入驻进展顺利，与绿地集团联合打造的淮海基金园正式开园。检验检测服务业集聚区初具规模，23个国家级和省级技术检测服务平台集聚发展，同步面向国内知名检验检测机构开展园区招商。

大龙湖省级旅游度假区成功获批，赛伯乐双创云城正式签约，国际邮件互换中心申创工作取得阶段性成果。楼宇经济加快发展，商务办公有效集聚，已累计入驻企业346家。房地产业健康平稳发展，全年商品房备案销售面积同比上升63.5%，库存规模和去化周期明显下降。

项目建设上，市级重大项目、城建重点工程和民生实事项目进展良好。轨道交通2号线市政府站结构封顶、首台盾构机顺利始发；综合便民服务中心、茶庵街坊中心、小韩二期商业、故黄河滨河公园、茶庵输变电工程、新元大道景观绿化提升、W16路等项目相继竣工；徐州卷烟厂异地改造、淮海银行完成年度节点计划；淮海经济区邮件集散中心、迎宾大道高架快速路等项目有序推进。

民生幸福上，卫生与健康事业日趋完善，市中心医院新城区分院全面开诊，中茵大健康产业园久怡健康管理中心投入运营。教育设施均衡发展，徐州一中主体封顶，潇湘路九年制学校、彭祖大道小学、商聚路小学加快建设。社区服务有序开展，汉风社区服务中心正式实体化运作。商业功能逐步增强，新城区第一家社区商业综合体美的广场全面开街，填补了新城区综合商业的空白；人才家园商业街区回购工作顺利完成，超市、餐饮、连锁酒店等主力店已招商落地，将进一步带动东部片区人气商气集聚。人居环境显著提升，以全国文明城市创建为契机，集中开展市容环境优化提升、基础设施补缺完善、小区管理规范达标、大龙湖景区规范管理、文明城市宣传氛围营造“五项行动”，大韩河游览步道、闲置地块小微生态湿地改造等多个民生项目相继竣工，全年累计投入资金1500余万元，创建工作排在全市前列。

行政服务方面。加强政府信息公开，重视群众关心关切，自觉履行信访职责，积极化解社会矛盾。在市政府统筹协调下，主动对接国土、规划、建设、消防等部门，积极完善手续，妥善解决惠民“两证”办理历史遗留问题。全年主动公开政府信息161条；行政审批窗口累计受理各类行政审批事项164件，按期办结率100%；累计受理书记、市长信箱来件163件，“12345百姓零障碍热线服务”1758件，网络舆情166条，接待处理群众信访14件，按期办结率100%。

展望2017

优化布局 产城融合

根据市委、市政府决策部署，结合自身实际，新城区确定了2017年工作总体思路：按照“繁荣发展”的总体要求，紧紧围绕“两聚一高”，着眼发挥“三个作用”，聚力全市“一中心一基地一高地”建设，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，抓关键、破难题，补短板、促提升，敢创新、求发展，全力促进空间布局优化、功能配套提升、产业发展壮大、产城融合发展，努力在区域性中心城市建设中挑起更大担子。

今年新城区计划完成投资增长12%左右，公共预算收入同口径增长5%左右。

强化城市承载功能。紧紧围绕我市淮海经济区中心城市建设，整合好新城区整体资源优势和核心发展能力，进一步增强在金融商务、科技研发、医疗健康、文化旅游等城市功能上的集聚能力，运用资本运作、品牌运作等平台和渠道，抓好功能性项目的引进和建设，实现由投资推动型向战略引领型、创新驱动型的转变，形成区域发展中的显著特色和比较优势，发挥好相关产业的辐射带动作用。重点加快淮海基金园和金融集聚区载体建设，招引各类现代金融服务机构，初步构建起多层次资本市场体系；完善检验检测科技园投资运营管理体系，全面展开启动区建设，引进区域内外具有带动作用的检验检测认证专业机构，加快产业集聚；建立健全大龙湖旅游度假区管理运营体系。

强化创新发展产业。突出以2.5产业和第三产业为主要产业，重点发展金融服务、科技创新、商务服务、商贸流通、现代物流等产业，加快发展文化、教育、旅游及健康养老服务业。加快园区平台（载体）建设，发挥赛伯乐“双创云城”平台集聚效应，发展专业化、网络化众创空间；重点推进国际邮件互换中心、“互联网+”主题园区等重大现代服务业产业项目，着力打造具有特色的产业园区。

强化社会投资提质增量。重点推进彭祖大道贯通、峨嵋路西延等道路完善工程及汉源大道改造工程，精心实施新元大道林荫路改造、张屯河西延河道工程及汉源大道东侧等闲置地块整治工程。着重抓好新城区商圈建设，促进雍景新城商业中心、永嘉新城商业中心尽早投入运营；重点调度绿地新都汇、中茵商业广场二期、淮海银行、中锐星尚城科教创新园二期社区商业街等商贸金融项目，加快推进中国邮政徐州分公司淮海经济区邮件集散中心、新华书店物流配送中心、苏宁物流产业链项目、徐州检验检测特色小镇等项目建设。

创建幸福宜居品牌。在社区服务上出亮点，抓好汉风社区服务中心、秦郡路社区服务中心运行管理，开展平台式综合便民服务。推进人才家园街坊中心、肖庄河特色商业步行街等项目进展。实施新城区环卫配套设施完善工程、大龙湖景观服务配套设施、体育健身设施补充完善工程。

新城区党工委副书记、管委会主任邱颖表示，为做好今年工作，实现既定任务目标，新城区将重点抓好五个“牛鼻子”。

一是深刻领会“2+6+15”城市空间布局体系，围绕“在淮海经济区建设中发挥龙头作用”，科学谋划发展定位，充分发挥平台集聚效应，大力推进大众创业、万众创新，全面促进产城融合。二是狠抓有效投入，增强发展后劲，着重抓好重大基础设施和重大产业项目、城建重点工程、民生实事项目，努力促进社会投资提质增量。三是聚焦群众关注诉求，围绕“在苏北决胜全面小康的进程中发挥领军作用”，重点解决社会事业发展、民生服务保障、生态环境保护等方面短板，加快完善教育、医疗、交通服务体系，提高社区综合服务水平和城市综合管理水平，切实提升群众幸福感。四是有效防范和化解风险隐患，着力健全应急管理体系。常态化推进“四项督查”和“两减六治三提升”专项行动。五是落实全面从严治党各项要求，围绕“在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”，重点解决好领导班子和干部队伍建设，形成让改革者有位、让担当者无忧的正导向，营造干事创业浓厚氛围。

邱颖表示，当前新城区正处在全面深化改革、加快繁荣发展的重要历史时期，新城区党工委、管委会将在市委市政府的正确领导下，开拓进取，奋发有为，不忘初心，继续前进，努力在建设“强富美高”的城市新中心征程上抒写出属于新城区的精彩华章。

回眸2016

城区繁荣 事业稳健