四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(以下简称《意见》)(川府发〔2014〕48号)已经省政府第55次常务会议审议通过,即将正式出台。
《意见》为我省职业教育发展规划了新蓝图:到2020年,建立适应市场需求,为我省经济升级促进就业服务,产教深度融合,中职高职到专业学位研究生培养体系衔接,职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念的四川现代职业教育体系。
《意见》明确提出,每年4月第1周定为职业教育活动周。长期从事职业教育研究的四川省教育科学研究所副所长、研究员曾宁波认为,四川省在全国率先确定职业教育活动周,体现了省政府对职业教育的高度关怀和重视,意味着职业院校师生从此有了自己的节日。
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《意见》勾勒职教发展新蓝图
《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(以下简称《意见》)已通过省政府常务会议审议,即将正式发布。《意见》有哪些新亮点、新措施,对我省职业教育发展将产生怎样的影响?8月18日,从事职业教育的相关人士对《意见》进行了解读。职教学生几证在手就业不愁
《意见》提出,形成政府企业社会多元办学,职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接,公办民办共同发展新格局。
四川师范大学继续教育学院、职业技术学院院长蒋华说,学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展,有助于职教生提高求职竞争力。
他说,四川师范大学继续教育学院三年前就开始试点,引进社会培训机构,进行会计认证、建筑施工、厨师资格证等培训,打破了过去成人教育只有非全日制学历教育模式,让学历教育与职业培训、公办教育与民办教育共融共通。近三年来,四川师大继续教育学院、职业技术学院大部分毕业生在获得专(本)科毕业证时,还拿到了至少一本职业资格证书,毕业求职时具有较好的竞争优势。“随着省政府加快发展职业教育的相关政策措施进一步落实,更多的职业院校、继续教育机构、社会培训机构将牵起手来,促进学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展。职业院校学生毕业时,完全可以实现几证在手就业不愁的愿望。” 民企托管公办职校有了制度保障《意见》提出,把民办中职学校发展纳入区域中职教育布局规划。激发社会力量办学活力。支持社会力量以购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校,探索所有制不同的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。
四川现代教育集团董事长苏华说,我们是较早介入职业教育的民办教育集团,曾经感受过民办教育介入职业教育的艰难和不易。但几年实践证明,民办教育介入职业教育,对地方政府原有职业中学进行相应兼并改革这条路是可行的。我们的几个职业学校不但招生规模稳步增长,教师待遇明显提高,集团还建立了稳定、有效的校企合作机制,教学实现了工学结合、手脑合一。
他认为,根据《意见》,政府下一步将支持独资、合资、合作举办民办职业院校,探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利,这对民办教育企业来说是利好消息。“民办企业兼并、托管公办活力不足的公办职业院校,以后有了制度保障。” 中职校编制总数10%内自主定夺
《意见》提出,实施“双师型”教师队伍建设计划。支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教。在中职学校设置正高级教师职务(职称)。增加中职学校特级教师评选比例。
省教育科学研究所副所长、研究员曾宁波认为,职业教育需要大量既懂理论知识,又懂职业技能的“双师型”教师,但现在职业学校非常欠缺这样的教师。一方面,按照人事部门的要求,学校引进教师凡进必考,除非有高学历高职称。但现实中,高学历高职称的教师不但少,而且也不愿意到职业学校任教。另一方面,大量学校想要的,多年从事一线技能工作、具有较高实践技能、具有较高职业资格证等级的人,又因为学历门槛进不来。“《意见》明确,支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教,打开了中职校引进人才的方便之门。”
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职教六大目标
在未来6年多的时间内,我省职业教育将实现六大目标:一是总体保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当,专科层次高等职业教育规模占高等教育的一半以上,本科层次职业教育达到一定规模;二是形成政府企业社会多元办学,职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接,公办民办共同发展新格局;三是职业院校区域布局和专业设置更加适应转方式、调结构、促升级、惠民生需要。建成一批示范职业院校和示范专业;四是建立以校企合作为主要特点的办学制度和职业教育集团,覆盖全省职业院校和重点行业产业;五是职业院校办学条件明显改善,“双师型”教师、实训设备配置与培养目标相匹配,信息技术广泛运用,总体达到国家规定的办学条件标准,人才培养水平显著提升;六是现代职业教育战略地位更落实,地方性法规更健全,制度政策更成熟,政府和部门职责更明确,发展保障水平更高。六大目标将通过构建现代职业教育衔接沟通体系、形成政府企业社会多元办学格局、建立人才培养质量提升体系、提升发展保障水平、落实政府和部门职责五大路径实现。