紧盯痛点再发力

  扬子今日谈

  扬子晚报评论员 张琳

  日前，省教育厅专门下发《通知》，对中小学违规办学行为进行专项治理。《通知》开列了义务教育学校考试入学、不执行国家课程计划、考试排名等三个方面十项违规办学行为。昨天，为了便于理解执行，省教育厅又重点围绕三个方面十项任务进行了详细解读。对照《通知》和解读，记者感到，继前期规范校外培训机构、禁止在职教师有偿补课等有力举措，这次又出重拳，对义务教育学校的违规办学行为来一次集中清理整治；贯穿起来看，我省治理教育生态始终坚持问题导向，持续用力，蹄疾步稳，循序渐进，渐入佳境。

  在教育生态系统中，核心因素是学校、老师、学生、家长和教育行政部门，校外培训机构则退而居其次，当然，影响这个生态的因素还有很多。先前，规范校外培训机构的时候，就有质疑“搞偏了”的声音：校外培训机构既名“校外”，自然是依附于学校，说到底，是为学校补缺、为升学加码的，校外培训机构的乱象是表，学校教育和升学指挥棒出了问题才是根源，单纯给校外培训机构上紧箍咒治标不治本；后来，组织在职教师公开承诺不搞有偿补课，也同样有担忧：光靠堵，能不能行得通？这次出台的《通知》，正是对舆论质疑的有力回应。只是，化三尺之冰也不是一蹴而就的事，治理教育生态是个宏大的工程，得要由易到难、由浅入深、由表及里，一环接着一环地拧，一锤接着一锤地敲。

  这份《通知》，满纸都是干货，尤其直指痛点、抓人眼球的是严禁任何形式的入学考试、巧立名目收取高额赞助费、大行其道的各种排名。明眼人都清楚，这“三宗罪”恰恰也是让学生受罪、让家长痛苦、让校外培训机构大发其财的各种乱象之源。

  说到考试入学，一些热门的民办学校，明的笔试没有了，以面谈为名的面试成了一道需要全力冲刺的难关。为此，学生早早就要忙着上各种培训班、考各种证书。没有这些“硬通货”，何以获得“入场券”？说到收取赞助费，这既是民办学校的生财之道，又是家长的一次滑稽演出。还在面试的时候，学校就根据成绩为“入场券”划了几个等级，除了少数表现特优、将来可以成为“招牌”的学生，多数都要缴纳从几万到几十万不等的赞助费，一个招生季，学校就能赚得盆满钵满。对于家长，缴纳高额赞助费，是周瑜打黄盖的市场行为，多少人挤破脑袋想争取一个交钱的机会。当然，也有更加幸运的少数拿到免费入场券的家长，则要在朋友圈中欢呼孩子为他挣了几十万，那可是很多家庭的几年收入啊。至于考试排名，如果说考试入学、收取高额赞助费主要限于民办学校的话，班级排名、年级排名、校间排名、单科排名、综合排名等等各种形式的排名，则是无论公办还是民办都不能免俗的了。排名为什么？当然是为了中考，为了挤进前百分之五六十的普高。有了排名，无论学生还是老师乃至学校，都有了压力，当然也有了动力。重压之下，学生流连于培训机构开小灶吃加餐，老师赶进度多刷题，学校减一些无关考试和排名的课程。禁止了排名，虽然不能缓解升学焦虑，但总能避免风助火势了。

  值得家长们高兴的还有，教育厅表示将普遍实行弹性放学，强化校内教育，遏制校外补课，同时启动建设名师空中课堂，用在线教育来弥补师资不均衡的现状。毕竟，从需求入手才能真正解决问题。

  最后，还要多说几句。政策好不好，关键看执行。譬如，目前部分热点校收取赞助费时，形式隐蔽、方法多样，如何界定是否与升学挂钩？民办校入学不许考试不许面谈，那么总得有个“门槛”来选人，总不能考试不算数，“关系”说了算，一纸禁令之后还需要具体政策指引。还有，义务教育不搞排名，到了中考不还是面临分数线的硬杠杠吗？中考的配套改革也要跟得上。但要做到不唯分数，探索评价多元化，就总会冒出几个特长生作弊的丑闻……在公平与效率之间，左右为难的事情不止是教育。