徐州打造“强富美高”的城市新中心

  ◎本报记者 黄启源

  2015年，新城区开创了“十三五”时期建设“强富美高城市新中心”的良好局面。过去的一年，新城区以“三重一大”为抓手，加快完善公共设施配套，不断提升城市功能，着力推动产业格局优化升级，新城区经济社会持续健康发展。

  一年来，新城区坚持以问题为导向，采取项目化管理思路，重点查找生活配套、公共设施、交通出行、城市管理、生态环境等方面的薄弱环节，强化政策引导，注重服务效能，城市综合服务功能实现重要提升。市中心医院新城区医院、新元中学、小韩小学、惠民二小等一批功能性项目建成投入使用，美的商业广场、永嘉新城商业中心、雍景新城商业中心等综合商业接近尾声，绿地新都汇、淮海银行、中茵商业广场二期等功能性项目加快推进，乐天玛特超市、中茵大健康产业园签约落地，新城商务中心商务服务平台建成开放，轨道二号线开工建设，交通优化提升、水环境综合治理、路灯智能化改造等一批生态文明和民生幸福工程陆续竣工；先后荣获江苏省建筑节能和绿色建筑示范区。

  突出产业平台建设

  展望2016年，新城区党工委副书记、管委会主任邱颖告诉记者，围绕创新驱动、集聚集群、融合发展的理念，新城区将更加注重产业政策的综合运用，强化产业发展政策与措施的推进落实。按照“双核心”发展定位，抢抓轨道二号线建设战略机遇，把握为实体经济企业减负增效的一系列举措，对点招商，精准服务。

  一是推进商务平台建设，大力发展楼宇经济。以绿地商务城、吉田商务广场、永嘉新城广场等商务楼宇为载体、以创新、创业和服务为培育重点，将商务中心打造成为总部型企业、服务型企业和商务活动的首选地和聚集区。充分发挥好商务平台全要素、低成本、便利化的运营优势，进一步拓展平台服务功能，积极招引总部经济、咨询服务、会计审计、电子商务、法律服务等项目。同时，依托淮海农商行、邮政储蓄银行等进驻项目带动作用，重点吸引和培育国内外知名金融服务机构落户新城区，发展传统金融，金融后台服务、创新型金融、互联网金融，成为我市建设区域性金融中心的主要承载区。二是大力发展高技术服务业。依托徐州工程学院、市质量技术监督局检测中心、省安科院徐州分院、省特检院徐州分院等科研院所，借助已有的产品质量检测中心，计量仪器的检定、测试中心，特种设备中心，安全生产检测中心，环境监测中心等23个国家级和省级技术检测服务平台，继续吸引产品质量、食品安全、检验检疫等高技术检验检测服务机构向新城区聚集进驻。三是大力发展大健康服务业。依托新城区生态环境优势和现有医疗资源，重点发展医疗服务、健康管理、养生养老服务，做大做强健康服务业。推进大健康产业园久怡健康中心、韩国纳诺专科医院等项目建设，加大特色专科医院、医学检验检测、健康咨询服务、颐养养老服务等项目的招商力度，尽快形成大健康服务业集聚区。四是大力发展电子商务和现代物流产业。依托徐州医药电商平台、苏宁电商创业园等项目发展带动，加快一批有特色、上规模的电商企业进驻，支持医药和电子电器三大物流配送中心发展，打造物流产业知名品牌、平台和载体；抓好淮海国际汽车博览城招商建设，巩固和强化淮海经济区高端汽车展销领域的中心地位；推进中邮泛淮海经济区邮政集散中心、凤凰新华书店物流仓储中心等现代商贸物流项目，着力打造营业收入超百亿的生活物流园。五是着力搭建创业创新平台。通过政府规划引导、依托高等院校和职业院校、鼓励国内外成熟孵化机构投资、鼓励本地企业兴建、围绕优势产业发展等模式，高标准、高质量建设运营一批众创空间。在投资建设、企业注册、资金扶持、成果转化、人才引进、大学生创业、股权激励、金融创新等方面为众创空间创建提供全方位的政策支持和保障。

  注重社会投资提质增量

  邱颖说，新的一年，新城区会继续发挥政府平台优势，增强国资有效投入。尽快打通公开发行公司债、企业债、永续债等新的融资通道，强化土地注资以及缺乏流动性资产的策划包装，提高国有资产证券化程度；加快成熟地块征转报批、拆迁补偿、招商策划工作；强化保障性住房市场化运作品质与效率，加快小韩二期建设，抓好塘坊二期前期准备；重点推进黄河路贯通、彭祖大道贯通、故黄河滨河公园等配套道路，精心实施故黄河滨河公园三期工程，大力推动5所学校、龙湖输变电、茶庵输变电工程和24座环网站建设。

  强化社会项目的服务管理，保持稳中有进的开发强度。着重抓好新城区商圈建设，重点服务美的商业广场、雍景新城商业中心、永嘉新城商业中心等商办项目的收尾和验收，确保尽早投入运营；加快绿地新都汇、中茵商业广场二期、淮海银行等商贸金融项目建设，及时研判住宅项目开发销售动态，加快去库存。与国土、规划等部门加强配合，督促未开工地块尽快开工建设，确保年度各项开发投资计划顺利实施。

  着力提升公共服务品质

  2016年，新城区将在社区服务上出亮点，推行社区扁平化服务模式，抓好汉风社区服务中心运行管理，启动秦郡路社区服务中心建设运行，构建物业服务、法律援助、社区警务、消防救助、卫生服务、城市管理、民情联系等为一体的新型社区服务平台。

  在教育现代化建设上下功夫，把教育上升到人气商气集聚重要载体的高度，全力以赴抓好徐州一中建设的协调服务。

想方设法化解潇湘路、彭祖大道、太行路、商聚路4所学校建设的制约因素，着力推进中锐现代职业培训教育项目，促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡协调发展，努力建设区域性现代教育服务高地。

  在商业服务品质上求提升，加大政策扶持力度，抓好商业综合体和特色商业街区的招商运营，确保美的商业广场年内全面启动经营，推动吉田商业街区经营业态不断丰富和提升，促进绿地新都汇、中茵商业广场综合超市尽早完成建设投入运营，扶持食亿家、康田、好家等优质连锁社区店集聚发展，抓好社区商业欠缺社区的布点经营，优化服务内容，提升服务品质。

  在慢行系统优化上见成效，加快建成汉源大道步行系统、大韩河西岸健身步道、昆仑大道南侧带状游园、新元大道和清风路林荫道改造工程，着力推进大龙湖桃花岛提升改造、顺堤河梅花走廊、绿地商务城中央滨水景观走廊、大龙湖东岸景观提升、汉源大道顺堤河桥西侧慢行桥及步行系统等亮点工程，继续实施公共自行车三期工程，满足中心医院、奥体中心以及新建小区绿色出行需求。