贾汪区党政代表团赴海安、通州等地考察学习

 ◎徐州日报记者 郑薇

  学南通，必须知南通。

  2月24日到26日，贾汪区委书记曹志、区长李淑侠带领区党政代表团，赶赴南通海安县、通州等地考察学习。

  在海安县，先后考察了上柴动力、亚太轻合金、东部家具、启弘纺织、中国天楹、铁锚科技、弘盛新材料、金洲粮油等项目；在通州区，实地考察了鸿图压铸、德尔福连接器系统、南通家纺城、东源电力、城东新区南山湖公园等项目。通过深入座谈，与两地进行了充分交流与学习。

  海安，一个传统农业县，5年前在南通市发展排名中居末位。而今，后发赶超，实现争先进位，GDP由2010年的355亿元增至675亿元，公共财政预算收入由2010年的20.5亿元增至62亿元，工业应税销售收入在南通各县区率先突破千亿大关，曾经的“小六子”如今变成了“大个子”。

  通州，2015年全区实现地区生产总值940.2亿元，一般公共预算收入80.6亿元，社会发展水平评价指数连续13年全市第一，连续7届蝉联全国科技进步先进县（市、区）。

  在考察结束当晚的会议上，区委书记曹志分析道：“两地情状有差异，发展也有差异。海安经济基础相对较弱，更多的是转型发展；通州经济基础相对较好，紧靠主城区、包围主城区，更多的是融入发展。在加快发展的进程中，两地都很好地做到了立足实际，发展思路清晰、措施扎实、成效显著。其中，许多做法和经验值得贾汪学习借鉴。”

  “他山之石，可以攻玉”。曹志感慨地说：“市委书记张国华要求我们学习海安、通州等地经验，其中既蕴含着对经济发展规律的深刻理解，也有摸爬滚打推动经济跨越发展的实战经验。此行受益良多，看到了差距、学到了经验，也更加清楚贾汪未来发展的目标，更加明晰应该坚持的东西。”

  曹志说，海安、通州经验的精髓在于三个字“恒、实、劲”。“恒”，是指抓经济建设有恒心和定力，始终坚持发展是硬道理，“不管东西南北风，咬定发展不放松”。相比之下，虽然我们也经常强调“以发展为第一要务、以经济建设为中心”，但往往只是挂在嘴上、写在纸上，没内化于心、外化于行；“实”，是指工作实、措施实、制度实，出实招、求实效，始终以实的作风抓发展、谋突破，将发展理念转化为实实在在的行动。“说了就干、干就干成”。反观我们，有多少工作安排部署讲在口头上、停留在文件上，甚至不了了之，这就是差距；“劲”，是指干事创业的劲头、比学赶超的激情、勇于担当的魄力。在加快发展的生动实践中，海安和通州锤炼锻造了一支“舍我其谁、用我必胜”的“虎狼之师”。各级干部不谈“不可为”，而是想着“怎么为”；不谈“不可能”，而是设法“变可能”；不谈“舞台小”，而是防止“努力少”，品德优秀、业绩出色、本色清廉、口碑公认、心态阳光，成为海安干部的鲜明标识和共同追求。贾汪也有一支团结拼搏奋进的干部队伍，但是相较海安、通州，相较我们提出的“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新贾汪精神，还有不小的差距。

  通过考察，贾汪区委、区政府对海安、通州发展经验有了更感性的认识和更深刻的了解。下一步，将围绕市委书记张国华在贾汪调研时的重要讲话精神，迅速掀起学赶热潮，切实将海安、通州经验转化为贾汪行动，争当全市转型发展、创新发展的排头兵。

  让“工业强区”的旗帜立起来。坚持“传统产业不是夕阳产业”的认识不动摇，围绕冶金煤化工、建材、机械制造等主导产业，加速产业集聚，补齐产业短板，鼓励企业加大技术改造，以先进制造业作为主攻方向，推动钢铁、煤焦化等传统主导产业与央企国企、行业龙头企业实施战略重组，持续做大做强做高，使传统产业焕发活力。以新兴产业作为未来增长点，鼓励企业推进科技创新，加强产学研合作，着力打造煤化工新材料、磷化工新材料、新型建筑材料、农机装备、电动车装备等特色产业基地。

  让“项目为王”的氛围浓起来。深入开展“招商引资暨项目建设年”活动，建立完善区四套班子领导包挂招商任务、重点项目制度。严格落实相关奖补政策，充分调动社会各界积极性，形成浓厚的招商引资和项目建设氛围。坚持“引进来”与“走出去”相结合，突出招商引资生命线，围绕现有产业科学确定招商方向，实施精准招商。在补强产业链条和提升企业竞争力上做文章，围绕冶金煤化工、机械制造等主导产业，招引产业链下游、价值链高端项目和生产服务型业态；围绕新能源、新型建材、装备制造、生物医药等产业，实现上下游产业串联发展，努力在扩大增量、优化存量上实现新突破。

  让产业平台的品牌亮起来。积极争取列入国家资源枯竭城市转型发展和采煤沉陷区综合治理试点城市，最大限度争取国家政策支持。建设高水平载体平台，进一步优化工业园区空间布局，实施道路等基础设施“大会战”，推进与徐州经济技术开发区“跨河联动”，强化徐州工业园区、双楼物流园区、大吴街道“三位一体”发展。以打造“徐州港”为定位，推进双向开放，不断开辟贾汪对内对外开放新空间，打造淮海经济区跨境电子商务和进口商品展示、体验、直销、配送中心。坚持江庄工业集中区和利国工业区资源整合、设施共用、污染同治、交通互联、一体发展，力争建成省级循环经济示范区。

  让服务企业的意识强起来。深入开展“企业服务年”活动，建立区部门联系企业制度并纳入考核，健全企业运行动态监测机制，切实加大企业培育力度，坚持“一企一策”，亲商、安商、富商。围绕闲置土地盘活使用，深化与徐矿集团合作，破解发展用地问题。强化银企对接，为产品有市场、有效益的企业提供融资担保。深化本地和周边地区劳动力资源挖潜，加强高层次创新创业人才引进。引导徐州耐火材料、北玻玻璃、奥尼克电气等企业股改上市，开展专项行动解决企业实际困难。

  让融入主城区的速度快起来。坚定不移地实施“融入主城区，建设副中心”战略，在规划设计上接轨主城区，在发展形态上融入主城区。完善路网建设，密切主城区与徐州工业园区、青山泉镇联系。依托潘安湖等重点景区，做足高铁站200万客流文章，强化与国内重点景区和旅游开发集团及途牛、携程等网络推广平台的合作共赢。围绕民生热点难点问题，扎实办好61项民生实事工程，积极推动现有医院与徐州中心医院合作，推动教育和南通海安交流合作，不断提升基本公共服务供给质量。强化精准扶贫、精准脱贫措施，积极推广汴塘镇榴园村“社会主义大家庭”模式，加快低收入人口和经济薄弱村脱贫致富，确保在全面建设小康社会的进程中，不让一人掉队、一户落下。

  让干事创业的劲头鼓起来。推动全区各级干部从“要我干”变为“我要干”，激发调动全区各级各部门干实事、抓落实的积极性和主动性。树立抓落实新状态，强化领导责任，严格落实督查。开展“我承诺、向我看、跟我干”亮诺践诺活动，积极营造“想干事、能干事、干成事”的工作氛围。将“有为才有位”作为选人用人的鲜明导向，凭实绩说话，努力建设一支“政治强、业务精、敢担当、作风正”的干部队伍。