◎徐州日报记者 黄启源
通讯员 董涛 郑治国 石培明
初春的丰县大地生机盎然，50万亩果园花蕾缀满枝头；电动车产业园内一辆辆装满电动车的大型货运车正发往全国各地；黄河故道大沙河整治现场，工程车来往穿梭……无论是果园田间还是厂矿企业，记者所看到的都是一派繁忙画面。人勤春来早，丰县全县上下正合力走在建设全面小康社会的大道上。
新的一年，丰县按照市委书记张国华“开好局、紧在前”总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力解决好“对新常态怎么看、新常态下怎么干”的问题，激发全县上下干事创业的精气神，以高远的目标激发热情，以高效的服务优化环境，以高昂的斗志攻坚克难。
丰县县委书记、县人大常委会主任王立权告诉记者，未来，通过大力实施丰县崛起战略、黄河故道综合开发战略、丰县湖西革命老区扶贫开发战略，努力将丰县建成苏鲁豫皖接壤地区新兴工业城市和区域性商贸物流中心、汉皇故里文化及生态旅游城市，建成徐州都市圈省际中心城市、淮海经济区乃至全国特色产业基地、绿色发展示范区，全面建成不含水分、百姓认可的小康社会。
补短板增活力，建成全面小康社会
早在1995年，为加快丰县经济和社会事业发展，省委、省政府对丰县实施重点帮扶。时光荏苒，岁月不居，20多年来，在省委、市委帮扶后方单位的大力帮扶下，丰县顺利实现了省委、省政府“扶贫开发和实施脱贫奔小康工程”目标任务。
眼下，按照更加注重减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕精神要求，根据省定“十三五”时期新一轮扶贫标准，结合丰县实际，经过深入调查研究和广泛征求意见建议，确定全县需要帮扶的农村低收入人口为13.08万；需要帮扶的经济薄弱村为41个；需要帮扶的重点片区为省定丰县湖西老区和市定黄河故道沿线片区。特别是湖西老区首羡、顺河、王沟等7个镇的人民群众收入依然达不到省定脱贫标准，是丰县全面小康的“短板”。丰县能不能实现全面小康，老区人民能不能分享到全市经济和社会发展的成果，市委、市政府时刻关注着丰县。今年以来，市委书记张国华，市委副书记、市长周铁根来丰县调研，都对扶贫工作提出殷切希望。
事业在人，一个地区干部群众的精神状态是决定事业能否成功的关键因素。丰县干部群众有情有义，针对今年和今后一个阶段丰县发展的要求，丰县县委提出全县干部提振干事创业精神，树立跨越崛起的信心；攻坚克难，勇担扶贫攻坚的责任；真抓实干，不达目标不罢休。有信心，有担当，有精气神，成为丰县干事创业的基础。
今年，丰县将着力补齐短板，大力实施精准扶贫。抓住用好沿黄河故道、沿省际边界、沿湖西革命老区等经济薄弱地区列入省、市扶贫开发规划的战略机遇，确保2016年3.3万低收入人口实现脱贫，11个经济薄弱村实现“新八有”。
到丰县工作2个月来，王立权书记先后到首羡、赵庄、王沟等湖西老区乡镇进行调研，深切感受到老区群众的可亲可敬，感受到群众对小康建设热切期盼，感受到基层群众对幸福生活的强烈向往。王立权说，只要真心真情为群众办实事，小康的目标就一定能够实现。
按照市委、市政府要求，结合丰县实际，从当前看，要努力实现湖西老区“一个好六个全覆盖”：老区的交通、文化教育、医疗卫生等“硬件、软件”建设都要努力比周边接壤县份好，困难人群的扶贫帮困全覆盖；最低生活保障全覆盖；农村基本生活保障全覆盖；农村危房改造全覆盖；安全饮水全覆盖；适龄儿童入学和高考贫困学子入学全覆盖。从长远看，要切实抓好农村经济发展，特别是农村二三产业的全面发展。要坚持统筹规划，分步实施，加快基础设施建设和社会事业全面发展。找准贫困的源头，实施精准扶贫，从根本上解决贫困问题。加快制定水、电、路等农村基础设施建设的规划，按照规划，一步一个脚印、积小步为大步，确保扶贫开发目标的全面实现。扎实推进一二三产业的全面发展，大力发展高效设施农业，进一步增加农民收入。加强与苏南县市的结对帮扶，促进老区的发展，确保湖西老区与全市同步全面建成小康社会。
强长板求突破，促进经济协调发展
2月18日，江苏省商务厅在丰县举办了以“互联网+县域经济”为主题的2016丰县电子商务发展年会，对丰县“如何从电商大县走向电商强县”作了详细的规划指导。王立权书记说，丰县经济和社会事业发展有“短板”，也有“长板”，以“政府+平台+网商”农村电商发展已经形成特色的“丰县模式”。面对电商经济发展的新机遇、新要求，丰县就是以此次年会为契机，充分发挥“互联网+”对传统行业“风口”带动，促进丰县经济发展。
经过历届县委、县政府不懈努力，丰县依托盐、煤、粮棉、果蔬、木材、畜禽等资源，形成了煤盐化工、机械制造、纺织、食品加工、电动车制造、木材加工等主导产业，“一区五园”（县经济开发区、机械制造产业园、电动车产业园、板材加工产业园、食品加工产业园、建材家居产业园）建设初具规模。农业产业化水平位居全国前列，是全国产粮大县、果蔬十强县、乳业强县、养羊大县、木业大县、食用菌大县，是享誉中外的红富士苹果之乡、牛蒡之乡、薹蒜之乡、毛木耳之乡。
实际上，这些都是丰县加快小康建设有力支撑。
工业化是实现小康社会、实现现代化不可逾越的条件，把握丰县资源优势这一特点，通过招商引资，选择适宜丰县的好企业，实现生产要素集聚，从而逐步形成主导产业，以此来实现工业化的跨越发展。今年，从丰县资源实际出发，加快推进工业化进程，将项目建设作为加快发展的第一抓手，排定了总投资582亿元的85项“三重一大”项目。实施“工业强县”战略，确保规模工业实现产值720亿元，新增规模工业企业10家以上。力争全年招商引资额200亿元以上，内资注册资本金60亿元以上，引进5亿元以上重大产业项目不低于3个，3000万美元以上重大产业项目不低于3个。鼓励电动车企业走出去，积极拓展国际市场。发展壮大建筑业，确保建筑业产值突破200亿元。
丰县作为传统的农业大县，现在正处于由大到强的转型期，只有大力发展现代农业，才能实现高产高效，增加农民收入。今年，丰县将新扩设施农业2.5万亩，出口创汇蔬菜面积稳定在65万亩，食用菌产值超18亿元，新植果树2.8万亩，着力打造丰县现代农业综合开发区，实施大沙河治理、南支河泵站改造等11项水利重点工程，让农业鼓起农民的钱袋子，成为农民小康建设的绿色银行。
城乡一体化，让更多的农村群众享受到小康建设的成果，丰县今年实施总投资148亿元的65项重点服务业项目，不断完善和提升城镇功能，集聚生产要素、吸引周边消费、促进劳动力转移，实现新型城镇化和城乡一体化。全面落实中央提出的“三去一降一补”五大任务（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板），增加城市发展活力 。办好6大类48项为民实事工程。完成城乡公交一体化改革，增加新城区教育资源配置，加快推进现代医疗卫生体系建设，积极创建国家级卫生县城、国家级公共体育服务体系示范区、全国食品小作坊登记试点县、省级现代公共文化服务体系示范区、省级食品安全城市、省首批生态循环农业示范县。
抓机遇重创新，共建共享幸福丰县
展望“十三五”，王立权书记表示，丰县将更大力度推进“五招五引”。切实加强对国家省市产业导向和投资政策的研究把握，抢抓“一带一路”、沿江沿海开发、东陇海经济带、黄河故道二次开发、徐州建设“三个城市”战略、扶贫开发等发展机遇，紧紧围绕丰县主导优势产业，将龙头型、基地型、终端型、补链延链强链型项目作为主攻方向，加强与徐州市的产业协作，逐步融入徐州产业体系，主动对接长三角、京津冀等发达地区，积极寻求合作机遇，加快承接产业转移，在区域合作中优化区域供应链、产业链、价值链，不断提高经济开放水平和质量。
接下来，丰县将把招商引资作为“一把手”工程，各级党政主要领导要认真履行“第一责任”，各镇（街道）、各部门、县开发区要通力协作，汇聚齐抓共管的强大合力。要以重点考核抓落实，制定公正、简便的考核办法，用项目说话、用数字说话，营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围；更大力度推进基础设施、载体平台建设；大力推进基础设施互联互通，加快实施国道237丰县南段、省道254、故黄河沿河干线公路及大沙河旅游公路二期工程；加快推进国道237丰县北段和国道518丰县赵庄段改扩建工程；加快推进徐丰快速通道，徐济、徐菏城际轨道交通，徐济高速、徐菏铁路、复新河水运航道等重大项目和县镇村交通网络建设，加快形成面向全国、高效畅通的现代化综合交通体系。
此外，丰县将抓好“一区五园”建设，继续做大做强县经济开发区，争创国家级开发区，全力将县经济开发区打造成苏鲁豫皖接壤地区科技创新中心和先进制造业、现代服务业、生产要素集聚高地，建设成为全市、全省乃至全国的创新驱动示范区、开放合作示范区、产业优化升级示范区、行政体制改革示范区和产城融合示范区“五大示范区”；高水平建设5个市级工业园，大力推动园区升级，完善功能平台，以一流的载体平台更好地集聚资金、技术、人才等生产要素，集聚一流的产业。
针对招商门槛提高、难度加大的实际，丰县县长王克华表示，丰县将更大力度优化营商环境，进一步深化行政管理体制改革，提高行政效能，精准搞好政府服务。越是经济下行压力加大、企业经营困难，各级各部门越要正确处理好政商关系，围绕中心、主动作为、精准服务；突出重点行业、重点产业、重点企业，全面了解掌握企业经营中遇到的具体问题，实行“一业一策”、“一企一策”，建立包挂帮扶责任制，切实帮助企业解决市场开拓、要素保障、资金争取、项目落地等困难，最大限度释放支持实体经济发展政策效应；切实提高投资贸易便利化水平，以降低企业制度性交易成本为突破口，清理和规范涉企行政性收费，大刀阔斧打好降成本“组合拳”；提高金融服务实体经济的效率，着力降低企业特别是中小企业的融资成本，积极营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
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