徐州泉山区整治违建先断街道自身违建之“腕”

  ◎徐州日报记者 陆铭 通讯员 王媛

  正人先正己，说的是要让别人做到公平正直就必须自己先做到；责己宽如何责人严，意指对自己宽松怎能要求别人严格？

  在整治当前城市管理中最复杂且严重扰乱社会正常秩序的违建问题时，泉山区决定正人先正己，对别人严对自己更严，以壮士断腕的决心从整治街道自身违建入手，拉开全区新一轮违建整治行动的序幕。

  3月24日，和平街道民安南路、王陵街道光明东路、段庄段南巷上的街道自身违建拆除工作同时进行……

  街道办事处也有违建？

  “是的，街道办事处也有违建，这大都是上世纪八、九十年代的产物。”泉山区委副书记薛永介绍，街道办事处作为最基层的政府部门，其运营也需要成本。在财政拨款只能保障部分工作人员工资的情况下，就要求街道自身具备“造血”功能，发展经济自收自支。

  “在上世纪八、九十年代，街道创收的渠道比较单一，习惯于找块空地盖间房出租，然后收取租金满足自收自支工作人员的收入需求，这就是街道违建产生的原因。”

  如今，违法建筑已经成为城市管理中最突出、最复杂的矛盾之一，并且严重扰乱了经济社会正常秩序，破坏了城市规划，影响了市容市貌，损坏了城市形象。因此，违法建筑的整治一直是泉山区城区管理工作的重中之重，本着存量违建逐年拆、新增违建零容忍的原则实施，取得了一定的效果。

  “一直以来，泉山区对违法建筑都是采取高压态势。但随着此项工作的不断推进，拆除难度也在不断增大。为了更好地实施整治，我们决定从整治街道办事处自身违建入手，拉开全区新一轮违法建筑大整治的序幕。整治街道办事处自身违建不仅表明了我区整治违建绝不手软的决心，也是给其他违建责任人做个表率。

  正人先正己，泉山区以断街道自身违建之腕的举措来整治全区违建，决心可见一斑。

  分步实施的计划

  据了解，泉山区对街道自身违建进行前期调查摸底后发现，该区下辖14个街道共有违建近3万余平方米，以门面房为主，还有一些社区用房及其他性质用房。按照时间节点安排，3月底之前将拆除445间、约1.5万平方米，年底前还将再拆除3000—5000平方米，剩余的自身违建列入2017年拆除计划。

  “首批拆除的街道违建全部是租赁已经到期的门面房，它们大都存在外立面严重影响市容市貌、存在一定的安全隐患、所处位置堵塞道路影响通行等问题，譬如光明路上的15间约500平方米违建以及民安南路上13间约400平方米违建都属于影响通行之类。对于租赁尚未到期的街道自身违建，将被列入下一步拆除计划。”

  泉山区城管局副局长田文治介绍，该区整治街道违建并非一棍子打死，譬如社区用房虽然是违建，但是在暂未找到替代房屋的情况下，可以继续使用服务社区工作。当这一问题解决后，该违法建筑还是要拆除的，这就是该区整治街道违建分步实施的原因。

  “不可否认，整治街道违建有一定难度，因为这一整治会给街道办事处的经济带来一定影响。但是，在全区大力整治违法建筑的大环境下，街道必须要给其他违建责任人做个表率，必须用实际行动配合、推动全区违建整治工作。”

  田文治表示，经过努力，首批待拆违建涉及街道已完成房屋收回工作，做好了待拆准备。

  全力配合的态度

  拆除街道自建违建势必影响街道收入，据统计，目前已经拆除的近1.5万平方米违建每年将给街道减少200余万元的收入，街道负责人如何看待这一问题？

  关于拆除街道违建给“造血”功能带来的影响，泉山区和平街道主任温成认为，街道建违建“造血”是一个时代的产物，当这一产物于当下格格不入时，必须进行调整，“街道需要发展经济维持正常运营，但这不是继续利用违建的借口。在经济发展多元化的今天，如果还一味的依靠旧事物，就是发展的退步。为百姓打造宜居生活是各级政府的责任，发展经济只能助力提升而不能偏离导向。”