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8月10日，在铜山城区的圭山农贸市场，市民张先生说起市场的变化滔滔不绝：“你们看，占道经营的没有了，乱停乱放的不见了，环境整洁了，苍蝇少见了，变化真是一个天一个地……”。 除了这些看得见的点点滴滴，铜山的变化还体现在看不见的方方面面。自启动全国文明城市创建工作以来，铜山坚持问题导向，牢记“创建为民创建惠民”的初心，城乡环境面貌进一步改善，市民文明意识进一步增强，城乡管理与服务进一步优化，群众的获得感和满意度进一步提升。 坚持问题导向 实行责任包干 全国文明城市创建看似一个浩繁工程，实质上就是一个查找问题、分析问题、解决问题的过程。 在创建工作中，铜山明确提出要把问题导向贯彻始终。针对群众反映强烈、影响城乡文明和市民利益的突出问题，铜山按照条块结合的原则，对照《全国文明城市测评体系》和《全市创建全国文明城市工作台账》进行细化分解。 “条”即对“市容环境、交通秩序、市场秩序、社区小区”四个专项整治行动和“法制环境、人文环境、社会环境、校园环境、生活环境”五大环境提升工程，查找存在问题，拉出任务清单，细化为14个工作项目，由14个专项工作组负责督办，同时明确各项目推进牵头部门和配合参与单位。“块”即建立全区创建网格包保责任制，每个部门、乡镇和街道办事处单独作为1个网格，每个网格确定1名包挂领导、1个牵头包挂单位和一个督查组，网格内各路街、市场、小区等都确定相应的包保单位和人员，按照《全区创建全国文明城市实施方案》，拉出点位任务清单，抓好网格内点位的创建提升达标工作。 实行现场督查 强化责任落实 铜山城乡一体，文明城市创建工作面广量大，任务艰巨。在工作启动之初，铜山便结合实际，制定了一系列制度，提高了各相关单位的工作主动性，保障了这项工作的有序推进。 为建立健全抓督查促落实的长效机制，切实提高创建工作制度化、规范化水平，确保各项创建任务落实到位，铜山制定了创建工作任务交办单、任务催办单和任务督办单为主要内容的“三单”制。区创建办14个工作组根据各自工作职责实行周检查，对检查中发现的问题梳理归类，明确完成时限、工作要求，以“任务交办单”的形式反馈给责任单位。对工作拖沓、措施不力、不能按时完成“任务交办单”任务的，由相关工作组下发“任务催办单”，要求责任单位限期整改到位。对未按要求完成“任务催办单”整改要求的，由区创建办督导组牵头下发“督办单”，持续跟进督办，并按照《铜山区创建全国文明城市工作督导办法》规定处理。 参照《创建全国文明城市测评体系》，铜山还制定了《铜山区创建全国文明城市考核办法》及《问责办法》，实施周检查、月测评制度，并定期通报检查测评结果，对测评排名靠后、工作不力、以及在上级测评中丢分失分、影响全区创建大局的有关单位和人员，实行严格问责。 据不完全统计，自6月份以来，铜山已下发165个交办单，交办的问题个个有回音，件件有落实。 建立长效机制 突出为民惠民 文明城市创建只有起点没有终点，只有将文明创建常态化，对精神文明工作常抓不懈，形成长效机制，文明之花才能常开常新，绽放光彩。正是基于这样的认识，铜山每天都以归零的心态吹响再出发的号角。 为了把为民惠民的初心落到实处，铜山以问题为导向，全面拉开了四个专项整治行动和五大环境提升工程的大幕。通过市容环境专项整治，建成全市第一座带电梯的过街天桥，修复乘务损毁路面21万平方米，解决卫生死角和管理盲区1756处，解决背街小巷和城乡接合部占道经营、露天烧烤、油烟扰民等问题100余个。通过市场秩序专项整治，开展了“诚信之星”评选活动，设置餐饮解决提示牌560余各，查出证照不全30余起，打击出售假冒伪劣行为20余起。在交通秩序专项整治中，查处超载违法行为4446起、乱停乱放行为640、超速违法行为655起、纠正行人违法行为678、电瓶电动车非法载人29起，还协调市交管所初步解决了彭祖路驾驶证考点违规占道影响居民出行的老大难问题。通过社区小区专项整治，在久隆凤凰城、康乐园、嘉惠园等入住率较高的小区，拆除私搭乱建15处，查处毁绿种菜行为21起，新装路灯120杆，修复损毁路面230米。在加大培育践行核心价值观、深化群众精神文明创建活动的同时，重点开展了社会文化环境专项整治，共取缔无证经营场所3个，收缴侵权盗版及非法出版物1400余册，设置“未成年人不得进入”等警示牌236块。 为保持创建成果，铜山还制定了《铜山区农村环境保洁办法》、《铜山区小区物业管理办法》、《铜山区户外公益广告管理办法》等长效机制60余个。 如今，城乡的居民悄然发现，如今的铜山越来越宜居、越来越生态、越来越精致，铜山与全国文明城市要求的距离也越来越近…… （刘昭君 魏朝星 尚庆迎） |
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