徐州高新区依托创新驱动 实现追梦之旅

◎徐州日报记者 黄启源

2011年1月，苏北地区一家省级经济开发区——铜山经济开发区正式被江苏省人民政府批准更名为徐州高新技术产业开发区，开启了创新发展的新征程。

五年间，徐州高新区在创新大旗的引领下，不仅实现了由省级经开区向国家高新区的蝶变升级，而且不断实现着自我超越——2013年，全国高新区综合排名69位。2014年，66位。2015年，56位。

回望徐州高新区五年发展历程，我们不难发现，徐州高新区正是依托创新驱动这一强大动能，实现着追梦之旅。

突出企业创新主体地位 产业结构蝶变升级

工程机械、电子电器、车辆制造是徐州高新区更名前的三大主导产业，五年间，徐州高新区积极引领企业创新，推动主导产业向产业链、价值链、创新链高端延展，智能装备、电子信息、汽车及核心零部件正式担纲现阶段主导产业。同时，一个拥有万亿产业蓝海的战略产业——安全产业在徐州高新区培育形成。

值得一提的是，今年6月7日，中国安全产业协会矿山分会成立大会在徐州召开，这也将为徐州高新区“矿山安全”产业发展带来新的契机。

作为苏北地区唯一一家国家级高新区，多年来，徐州高新区坚定地走“产学研”结合、科技协同创新的特色路子，围绕突破安全产业早期面临的技术、体制和金融制约，通过与浙江大学、华中科技大学、吉林大学、中国矿业大学、北京科技大学等高校共同成立“5+1”科技协同创新联盟，每年承办全国安全科技产业协同创新推进会和成立科技小额担保公司、实施企业上市工程等方式，逐步建立了以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的技术创新体系，促进了研究成果的多元转化。

目前，园区内已初步构建起涵盖煤矿提升、电力传动、矿山感知、应急指挥等方面的装备制造与系统集成产业链条，建成煤炭资源与安全开采国家重点实验室、感知矿山工程研究中心等“国字号”创新平台和12家省级工程技术研发中心，已有2个“千人计划”专家团队、10余个教授创业团队进驻创业园，40余家企业集聚产业园，一个集研发、生产、交易、大数据四位一体的“中国安全谷”建设已初见成效。

“中国安全谷”建设，只是徐州高新区突出企业创新主体地位，产业结构蝶变升级的缩影。

数字见证成就。5年间，高新区高新技术产业产值、新兴产业产值、企业研发投入等主要科技创新指标均实现了年均30%的增幅。拥有三大主导产业专业园区和一个国家级安全产业示范园区。申报各类专利7155个，其中发明专利2463个。授权发明专利378个，企业科技创新成果转化国家标准7项，行业标准11项，科技创新支撑产业发展的水平进一步提升。云意电气、精创电气、格利尔科技等企业相继建设了海外研发机构，实时跟踪行业先进技术。徐锻集团积极参与标准制定，成为了数控压力机床国家标准工作组召集单位，拥有了行业发展话语权。

如今，高新区拥有代表企业创新较高水平的瞪羚企业7家，瞪羚企业比达5%，高于全国高新区瞪羚企业占比近2个百分点，充分显现出了高新区企业创新的扎实有效。

突出载体平台支撑地位 创新生态链日渐丰盈

一直以来，徐州高新区在市、区两级正确领导下，在有关部门的关心支持下，坚持创新驱动主战略、围绕项目建设主旋律，积极应对和引领经济发展新常态，努力构建多元化投资格局、全面推进产业链向高端延展，保持了工业经济的稳步运行和各主要经济指标的平稳增长。

徐州高新区坚持招大引强，重点招引投资能力强、市场占有率高、税收贡献大的龙头项目。对投资意向较强的重大项目，实行专人负责制，定期跟踪回访；对已签约项目，实行全程服务，加快手续办理。抓住2015徐州（北京）中关村合作发展恳谈会契机，采取拜访考察、对接洽谈和专题推介相结合的方式，邀请一批中关村高层次客商来高新区投资创业。以矿山物联网联盟为依托，开展安全科技产业招商。通过矿山物联网联盟召开的五大方向研讨会，接触了北京安信创业信息科技发展有限公司等多家单位。

在宏观经济不利的影响下，去年以来，高新区紧密围绕项目建设这一工作重点，着力于改善和提升项目服务质量，破解项目的制约因素，项目建设工作取得了较好成绩。徐工重卡、云睿汽车电子、缮维石材城、申鑫石材城等一批重大产业项目竣工投产；中业慧谷正式入驻，安全科技产业园全面开工建设；总投资200亿的苏氏精密铸造产业园项目正式签约，项目建设的前期准备工作已全面开展，投资20亿元的威业源项目完成签约；产业融资又结新果，五洋科技成功在创业板上市，带动其募投项目建设快速推进；西满怡宝水、绪权印务、聚盛家居等一批服务业、消费类产业项目推进形势较好。

高新区积极与各高校院所及部委合作，先后建设了教育部“蓝火计划”高校技术成果转化基地、国家安全科技产业园、淮海科技创新研究院、中国矿业大学安全技术与装备研究中心、徐州高新区科技创业服务中心、生产力促进中心、大学生创业园产业化基地、国家“千人计划”专家王志华工作室、杨炳雄工作室以及浙江大学、吉林大学、华中科技大学高校技术转移中心等载体。

按照“上市一批、报会一批、辅导一批、培育一批”的工作思路，徐州高新区强化措施，狠抓跟踪，加大工作力度，企业上市工作取得了新成效。五洋科技于2015年2月17日成功挂牌上市，成为继云意电气之后高新区第二家上市公司；中矿大华洋、精创电气2家公司上市工作正在积极推进，中矿大华洋已完成股份制改造，上市材料报到省证监局备案辅导，精创电气与华泰证券、会计师事务所及律师事务所签订了上市保荐协议，已进入财务审计阶段；同时优选了华辰变压器作为上市培育后备企业，会同证券公司等中介机构实行跟踪服务、重点辅导，力争上市工作尽快启动……

五年间，徐州高新区集聚、建设各类创新平台200多个，其中国家级研发平台9个，省级研发平台46个，风投创投及上市服务机构12个，知识产权服务机构6个，创新创业孵化机构22个，其中国家级孵化器1个，省级众创空间4个。引进高端人才团队20多个，其中院士团队3个，千人计划专家团队6个，高新区初步形成了创新链与资金链相互促进、研发与产业相互融合、人才与创新相互推动的创新生态链。

发挥协同创新叠加效应 安全产业风生水起

安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，2010年被国家列入战略产业。

徐州高新区的安全产业起步于教授创业的星星之火，成长于协同创新的燎原之势。徐州高新区内从事安全科技研究的教授、博导等高级人才50多人，特别是中国矿业大学多年从事矿业安全研究，拥有矿业工程、安全科技与工程两个全国排名第一的学科；两个矿山安全研究院士团队产生的丰富研究成果全国领先。

依托中国矿业大学科教优势，徐州高新区大力发展以矿山物联网为主导的安全科技产业，得到了工信部、科技部、国家安监总局的重视。利用淮海科技创新研究院这一平台，徐州高新区坚持“一个推进、四个服务”，推进了与青岛橡胶谷众研网的合作，设立了矿山物联网协同创新联盟秘书处。相继完成了矿山物联网领域企业技术需求征集、五大领域牵头与协助单位征集、矿山物联网关键技术研讨会、矿山物联网顶层设计研讨会、矿山物联网发展白皮书编制的联络等工作。申报并获批了国家安监总局安全产业重大科技攻关项目——“安全产业顶层设计项目”，联合中国煤炭工业协会申报了科技部“十三五”科技攻关重点专项。与中业慧谷集团联合推进了安全科技产业园建设，目前集科技研发、装备制造、技术交易、大数据处理为一体的安全科技产业格局初具雏形。

眼下，徐州高新区策以协同创新，先后与中国矿业大学、浙江大学、华中科技大学、吉林大学、北京科技大学组建了“5+1”协同创新联盟，连续五年召开了安全科技产业协同创新推进会，成功举办了“一带一路”安全产业发展国际论坛，牵头组建中国矿山物联网协同创新联盟。

在此基础上，徐州高新区成立了淮海科技创新研究院并利用这一平台举办了矿山物联网关键技术研讨会、矿山物联网顶层设计研讨会，编制了矿山物联网发展白皮书，申报并获批了国家安监总局安全产业重大科技攻关项目——“安全产业顶层设计项目”，联合中国煤炭工业协会申报了科技部“十三五”科技攻关重点专项。

与此同时，徐州高新区建设了国家火炬安全科技与装备特色产业基地，获批国家安全产业科技创新示范园区，构建了矿山安全、消防安全、危化品安全、公共安全为主导的安全产业集成链条；形成了以国家重点实验室、省级安全科技研发中心、企业工程技术中心相互补充的技术支撑体系；搭建了集创新孵化、加速成长、园区承载为一体的产业发展集聚体系。

不仅于此，徐州高新区推进了徐工集团成立安全装备事业部，引进了海归创业团队开展公共安全产品研发，协同南京工业大学教授创业团队构建了危化安全云平台。成为了部委认可、企业集聚、研发集群的中国安全谷，2015年实现安全产业年产值300多亿元。