南京水务主动取消高额违约金 江苏消协撤诉

 　江苏消协起诉南京水务集团水费违约金过高，这起江苏首例民事公益诉讼进展如何？现代快报记者昨从省消协了解到，立案后，南京水务集团主动整改，将违约金调整到了法律规定范围内。公益诉讼目的已经达到，省消协依法向南京市中级人民法院提交了《撤诉申请书》。11月7日，南京市中级人民法院裁定，准予撤回。

　　9月12日，江苏省消费者协会就南京水务集团供用水格式合同（户表用户）规定违约金过高问题，提起消费民事公益诉讼。9月19日，南京市中级人民法院正式受理此案。

　　南京水务集团合同中规定了用水人逾期不缴纳水费，除应补足应缴纳的水费外，还应该支付从逾期之日起每日按应缴纳水费数额的0.5%违约金。双方诉讼的焦点就是，省消协认为，0.5%的违约金过高了，不合理地加重了消费者的责任。根据相关法律，违约金应该与用户协商，如果没有约定，可参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期利息的标准，计算逾期付款违约金。该标准是指，同期贷款利率的1.3倍到1.5倍，不超过1.5倍。这么算下来，目前0.5%的违约金高出了约25倍。

　　此前，省消协也曾两次约谈南京水务集团，但双方没有达成协议。而立案后，事情迎来了转折。南京水务集团通过与省消协沟通协商，对供用水格式合同（户表用户）规定违约金过高问题进行了整改，并提交了书面承诺。书面承诺书中，0.5%违约金最终修改为“每逾期一日还应支付欠缴水费金额同期同档贷款利率1.3倍的违约金”。

　　因为相关不合理条款已整改至法律规定范围内，停止了侵犯消费者合法权益的行为，省消协提起消费民事公益诉讼的目的已经达到，10月28日，省消协依法向南京市中级人民法院提交了《撤诉申请书》。南京市中级人民法院裁定，准予撤回。

　　现代快报记者了解到，该案不仅是江苏省第一起消费民事公益诉讼，也是全国首例针对消费领域公共服务行业提起的消费民事公益诉讼。消费领域公共服务行业在制定消费合同时具有优势，消费者相对处于话语权弱势地位。比如，此次起诉的水费违约金收取比例过高，由于单笔违约金缴纳的绝对值较小，消费者如果单独维权，经济成本和时间成本都很高，大多数消费者会放弃维权。而省消协依法提起公益诉讼，开辟了保护消费者合法权益的维权法律救济新途径。(徐岑 袁传敏)来源：现代快报