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◎徐州日报记者 范海杰 通讯员 杨梅花 贺秀风 刘新未 一个法官一年审结上千件案件，可能吗？在云龙法院，小额速裁团队的法官已经实现这一目标——年结案1117件，平均每天结案4件，平均每案件审理周期28天，且调撤率55.63%，结案率96.4%。 云龙法院试点运行小额速裁团队已经两年有余。两年来，在云龙法院院党组的推动与支持下，云龙速裁团队已步入规范与正轨，在效率与公平上找到了完美的结合点。这是一辆云龙法院的司法“快班车”——她载着司法对公正的要求，载着民众对效率的期待，加速前进。 小额速裁快捷便民 “我要适用小额速裁程序审理我的案子。”12月初，记者来到云龙法院立案大厅，遇到了拿着诉状的老张，这是他第二次来云龙法院起诉民间借贷的案子了。老张告诉记者，他是做工程的，最近因为市场行情不好钱总是收不回来，“所幸数额都不大，借钱的也都是熟人。”老张考虑着，尽快拿到钱款是主要需求，小额速裁程序正好适合他。 速裁程序的最大优点在于“速裁”，能够尽快解除当事人的诉累，实现当事人的权益。小额速裁团队的陈涛法官说：“速裁，突出的是效率。在标的额较小的情况下，很多当事人觉得是小事，不愿意走漫长的司法程序，又想实现自己应得的利益，这种情况下小额速裁最适合。” “我之前的借款案子，走简易程序、普通程序，调取证据开庭等等，一个案子半年多拿不到结果，实在是费心费力。在小额速裁这，开完庭就拿判决，第二天就去能去申请执行。昨天那个案子更给力，当庭调解，被告当场就把案款给我了。”老张拿着诉状对记者说。 速裁团队的便民，物业公司的王律师最有话语权：“我手上有100多个欠缴物业费的。这些案子按照原来的办法，得要一个一个地调取证据、简易程序开庭、普通程序开庭等等，想起来都头痛。但现在云龙法院有速裁程序，就简单多了。法院通知所有业主周末来开庭、调解，一并解决。” 快捷便民在小额速裁团队从来不是一句口号，无论送达开庭，还是当庭宣判，亦或者当庭调解清结，小额速裁团队努力让当事人尽快实现权益解脱诉累。 创新模式建立团队 时间倒回2014年初，云龙法院院务会正在明亮的会议室中举行——“应单独设立小额速裁审判团队，专门审理小额速裁案件，从业务部门独立出来。”“同意，将小额速裁团队设立在立案庭，便于案件受理和审理”…… 小额诉讼程序由于产生时间较短，无论法院还是当事人对小额诉讼程序都相对陌生，实践中应用程度并不高。如何真正将小额诉讼程序应用到实践中，是摆在云龙法院院党组面前的首要问题。 “关于小额速裁的应用，我们想过很多不同的方式。当时主要有两种观点，一是立小额速裁案件由审判业务庭进行审理，二是建立速裁庭直接进行审理。”云龙法院院长黄桂晗说道：“将小额速裁案件由审判业务庭进行审理的优点在于，审判业务庭的法官经验丰富，可以尽快上手小额速裁。建立小额速裁庭专门审理适用小额速裁程序审理小额诉讼案件，则能使小额诉讼程序更加专门化专业化。” 在大量调研及讨论后，最终云龙法院院党组决定从资深业务法官中选取一名小额速裁法官，并配备助理及书记员，设立小额速裁团队，进行先行先试。于是，云龙法院小额速裁审判团队便这样设立起来。 简化程序快捷司法 “我们今天开了20个庭。”小额速裁庭旁，记者遇见了法庭助理张梅，她笑着对记者聊起“速裁”的结案节奏，“因为都是同一物业公司起诉物业管理费的纠纷，标的额小，事实清楚、法律关系明确，所以就集中开庭，上午10个、下午10个，开庭后统一送达判决书。” 云龙法院小额速裁庭对于类案采取集中开庭、统一判决的方式提高效率，对于个案采取简化庭审的方式提高效率。小额速裁的庭审不区分法庭调查、辩论阶段，允许当事人在举证的同时一并发表辩论意见。云龙法院的小额速裁庭，类案一般一天安排二十个庭审，个案一般一天安排六个庭审，庭审时间均控制在一小时内。庭审结束，当庭宣判，发放判决书。对于不同的案件类型，准备不同的裁判文书模板，大大提高了司法效率。对于标的额小的能够调解速裁案件，陈涛法官一般劝说当事人直接进行当庭清结，以便节省执行等司法资源和社会资源。 正是小额速裁特有的“小额速裁式”办案节奏，让小额速裁庭法官一年结案1117件案件。简化的是程序，未减的是公正与质效。 黄桂晗院长介绍，考虑到案件的公平性，以及方便当事人进行权利救济等角度考虑，小额速裁案件有严格的立案及分案标准。在立案上，只有物业服务合同、劳动争议、民间借贷、建筑设备租赁、道路交通事故责任纠纷等财产性案件，且案件标的额符合民诉法规定的较小的情况，才适用小额诉讼程序。立案庭也会对原告提供的证据材料进行初审，认为案件事实清楚、争议不大，并且征得当事人同意后，才将案件分案至小额速裁庭。 记者还了解到，云龙法院还制定了各种政策保障当事人的司法救济途径，同时，对于小额诉讼中原被告列举的证据及陈述的笔录内容，均继续在简易程序及普通程序中适用，以此提高整个案件的审判效率，加快审判进程。 |
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