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鸡窝引不来金凤凰。铜山区委、区政府认为，软环境就是阳光、空气和水，要360度全方位服务企业，为广大客商提供全天候、保姆式的服务，把真诚真情嵌入一言一行的细节里，真正当好“店小二”。优质服务给项目落地打下良好基础，今年以来全区新发展各类企业3000余户，比去年同期增长了76%。 减少审批环节 让企业“少跑腿” 铜山区行政服务中心是全区政务服务的第一窗口。为减少审批环节，提升服务效能，行政服务中心会同编办、法制办和纪委监察局，对41家部门、281项审批的环节压缩175个，已累计压缩缩短办理时限615个工作日。 为发挥行政服务中心综合平台作用，中心对重大项目、重点招商项目开辟“绿色通道”，建立健全分线分段和“目标倒轧”的联办、督办、帮办制度。通过推行“五证合一、一照一码”改革，进一步降低创业准入门槛。过去要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，不再要求企业提供其他身份证明材料。 推行互联网+政务建设，推进微信息、微互动、微服务的有机结合，已初步实现了资料下载、网上公示、网上申请、网上受理、网上预审和网上互动等功能，让数据“多跑路”，企业“少跑腿”。 当好人才保姆 形成磁场效应 人是区域经济创新发展的主体，也是经济社会发展的第一资源。 为帮助企业做好招才引智工作，铜山出台相关政策，对企业引进不同层次的创业创新人才给予不同资助：引进国家“千人计划”“万人计划”专家等领军人才的，分别给予50-100万元的创新创业资金资助；对引进人才入选区双创计划的，分别给予30-50万元的资助；在徐州首次购房的，给予不低于20万元的住房补贴。今年上半年，全区共组织90多家企业通过参加不同层次的人才对接，为企业引进各类人才120人，平均月引人才 20名。 人才引得来，关键还要留得住。对各类来铜投资者，铜山建立领导干部联系专家和全程协办员制度，对各类投资兴业人员在配偶工作、子女入学、医疗健康、驾照转换、出入境服务等方面提供绿色通道，全程跟踪保障，提供贴心服务。目前，全区拥有高层次人才8182人，其中，国家“千人计划”专家7人、国家“万人计划”专家4人，获省“双创人才”资助20人、省“双创博士”资助32人。 依靠人才的支撑，铜山专利申请量一直走在苏北前列。日前，高新区安全产业周福宝教授带领的团队，首创的分布式煤田火区热能提取发电技术，在世界最大的煤田火区新疆大泉湖火区发电成功，破解了一项世界难题。 完善政策扶持 破解融资难题 为破解企业融资难题，铜山区制定《种子基金管理办法》《企业上市奖励办法》等一系列财政金融政策扶持体系，形成了政府、企业及社会多元化的安全产业投入机制。 通过组建科技小额担保公司，成立交通银行科技支行，与华泰证券、东吴证券、天津股权交易所等证券和场外股权交易机构签署了战略合作协议，实现中矿微星、东方传动等安全企业在全国中小企业股份转让系统“新三板”成功挂牌，五洋科技在创业板成功上市。 为发挥基金的酵母作用，铜山建有35亿元的电子信息及新兴产业基金、10亿元的绿色装配式住宅产业基金及10亿元的产业创新扶持资金。今年10月，徐州市国盛、徐州高新区和平安银行、上海银行等多家金融机构，签署了徐州安全产业发展投资基金战略合作协议，标志着总规模为50亿元的国内首只地方安全产业发展投资基金落户徐州。这些基金，可多层次、全方位满足高层次人才创新创业的需求。 政企座谈会 现场解难题 为搭建政企常态化沟通渠道，现场解决企业的困难和问题，形成领导带头化解企业困难的示范效应，铜山于11月23日出台了政企座谈会制度。 这项新制度重视针对性，实效性，座谈主题可以选择中小企业融资难、传统产业企业转型升级、企业创新能力提升、推动企业上市融资等特定主题，也可以分区域、分行业召开，或者针对外资企业、困难企业召开。让企业负责人把问题讲真、讲透。对企业反映的问题，能够现场解决的当场拍板，现场解决不了的，则明确责任单位，会后与企业保持联系研究解决。 区委、区政府明文规定，每月一期的座谈会结束后，区两办督查室随即对企业反映的问题进行梳理，下发交办单，落实主办单位，全程跟踪督查，做到闭环运行，确保问题办理快速、协调、解决有力。主办单位应在10个工作日内上报办理结果。在办理结束后，区作风办还要通过走访、电话或短信等形式，征询企业负责人对问题处理情况的满意度，确保件件有答复、事事有回音。 为使全区各级干部在服务企业中真正树立起“干事创业的责任担当、争创一流的精神风貌、高效快捷的工作作风”，铜山积极开展“抓项目、转作风、促发展”主题活动，向“为官不为”和懒政惰政开刀，两个月来有30多名干部因不作为和乱作为受到党纪政纪处理。 目前，让“责任真正担起来、要求真正严起来、标准真正高起来、节奏真正快起来、成效真正好起来”已经成为全区干部的自觉遵循。 通讯员 刘昭君 魏朝星 尚庆迎 |
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