“发挥‘三个作用’ 建设‘强富美高’新徐州” 大讨论动员会发言精选

12月19日，在徐州市委召开的“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论动员会上，6家单位分别作了交流发言，揭开了全市大讨论的序幕。为引领全市人民汇聚强大合力，促进大讨论氛围浓烈、效果扎实、影响持久，本报将他们的发言进行了摘编，呈献给全市读者。

全力当好 建设“强富美高”新徐州先行军

中共邳州市委

邳州市委将紧紧围绕发挥“三个作用”，聚力产业创新，聚焦生态富民，以实干抓发展，以担当促落实，奋力谱写高水平全面建成小康社会的邳州篇章。

一、在共识共谋中营造发展氛围。认识是行动的先导，认识到位才能行动到位。一是以上率下深学习。我们将把开展大讨论与推动“两学一做”、贯彻落实十八届六中全会和省、市党代会精神紧密结合，组织开展中心组领学、宣讲团送学、研讨交流互学、引导个人自学等活动，学深学透“三个作用”的深刻内涵和根本要求，推动形成领导带头、上下联动、层层跟进的浓郁氛围。二是干群携手聚合。深入开展“听群众说，向群众讲，带群众干，让群众享”主题实践，围绕发挥“三个作用”，广泛开展“邳州怎么看”“邳州怎么干”“责任谁来担”大讨论，明确邳州在徐州发挥“三个作用”大格局中的发展定位和责任担当。三是多措并举造氛围。强化新闻宣传、社会宣传、网络宣传，引导正确舆论导向，推动大讨论全动员、全参与、全覆盖。

二、在重点重抓中增创发展优势。牢牢把握聚力创新、聚焦富民，着力打造转型发展新格局，重点抓好两个方面：一是突出创新驱动支撑点，重抓产业培育。以创新为第一动力，以项目为核心支撑，加快建设具有全国影响力的产业科技创新中心、具有核心竞争力的先进制造业基地。二是突出生态富民增长点，重抓绿色发展。全面打响“邳州银杏甲天下”品牌，推动银杏全产业链开发，推进一二三产业贯通发展，实现生产、生活、生态互融互动，促进生态优势转变为发展优势、富民优势。

三、在群策群力中实现共建共享。一是打造“民声通”。认真解决人民群众最急最盼最关心的问题，让民声通真正通民声、解民忧、暖民心，成为百姓说理办事的信任港湾。二是算好“四笔账”。深化城乡公共空间治理，引导群众算好政治、经济、社会、生态“四笔账”，唤醒群众的主体意识、责任意识和规矩意识。三是织牢“保障网”。紧扣文化、教育、卫生、养老、就业等群众关心的热点焦点难点问题，不断提高公共服务和社会保障水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和自豪感。

四、在求真求实中强化干事担当。强化想干敢干的担当，严格管理干部、热情关心干部，建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、让干事者无忧。提升能干会干的本领，坚持专业培训、一线磨砺，深入推进学习型党组织建设，用好精进书院等各类学习平台载体，提升干部贯彻新理念、推动新发展的能力水平。弘扬真干实干的作风，坚持“求真务实、马上就办”，深入推进行政审批制度改革，打造零障碍、全过程、专业化、低成本、高绩效的政务环境和营商环境。

扎实开展大讨论 凝聚发展新动能

中共泉山区委

作为主城区之一，我们将紧密结合泉山实际，扎实推开大讨论活动，努力探索发挥“三个作用”的泉山路径，争做“一中心一基地一高地”建设先行区。

一、强化组织领导，明确任务举措，扎实推进活动深入开展。一是领导带头抓推动。区委将成立由区委主要领导同志担任组长，分管领导担任副组长，相关部门和各街道主要负责同志为成员的大讨论活动领导小组，加强对全区大讨论活动的组织领导。区四套班子领导带头参加活动，深入包挂街道、部门，发挥示范表率作用，推进大讨论活动深入开展。二是结合实际定方案。在2017 年大力开展项目建设、工作创新、作风建设“三个强化年”活动，以扎实的举措，开展好大讨论活动。三是创新载体浓氛围。在《今日泉山》《泉山信息》等区级刊物上开辟专栏，打通线上线下宣传渠道，在区政府网站、“微泉山”平台上开展同步宣传，丰富大讨论活动内涵，提升实效。

二、坚持问题导向，找准弱项短板，明确加快发展工作重点。一是围绕“在苏北决胜全面小康征程中发挥领军作用”，在发展上找短板。区域发展方面，西部城区发展还存在哪些问题，如何尽快推进西部城区跨越发展；产业发展方面，如何落实“产业强区”发展战略，发展壮大生产性服务业、节能环保产业、先进制造业“三个板块”；民生发展方面，如何进一步做强“就业惠民”品牌，发挥“双+惠民包”作用，加快老旧小区整治，提升居民获得感。二是围绕“在推动淮海经济区建设中发挥龙头作用”，在实力上找差距。在经济实力方面，如何加快转型发展、创新发展、提升发展，做大做强园区经济、楼宇经济、平台经济、地块经济“四个板块”，争做“一中心一基地一高地”建设先行区；在城市环境方面，如何进一步加快老旧城区拆迁改造步伐，提升城市管理水平，优化生态环境，加快建设美好城区。三是围绕“在形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”，在担当上找问题。在作风建设方面，如何进一步落实“两学一做”要求，改进作风，能动作为，勇于创新，敢于担当；能力建设方面，如何加强业务培训，推动知识更新，争当工作上的行家里手，提升服务发展的能力水平。

三、注重成果运用，狠抓工作落实，推动发展再上新台阶。一是做强城市产业。聚焦“稳增长”，建立“一中心一基地一高地”项目库，全面对接全市“一核、五沿”生产力布局，引导产业集聚发展。二是做美城市环境。深入开展全国文明城市创建和江苏人居环境奖创建，大力提升城市管理水平，打造精致细腻、整洁有序的市容环境。三是培优干部素质。开展大规模干部培训，实施年轻干部“墩苗工程”，完善机关部门绩效考核和街道办事处科学发展分类考核，落实干部实绩积分制，提振干部干事创业的精气神。

牢记职责 不辱使命

为建设“强富美高”新徐州 提供坚强保证

中共徐州市纪委

全市各级纪检监察机关将按照省委、市委的部署和要求，忠诚履行纪检监察职责，强化监督执纪问责，做到“忠诚、干净、担当”，全力为加快建设“强富美高”新徐州提供有力的政治和纪律保障。

一、领会精神抓实质，在学思践悟中提升履职能力。面对新形势、新任务、新要求，我们将把自身摆进工作大局，引导广大纪检监察干部自觉把思想和行动统一到省、市党代会精神上来，统一到建设廉洁政治“三清”示范区的目标要求上来，凝聚智慧和力量投身到“五个走在全省前列”的创新实践中，以时不我待的紧迫感持续深化“三转”，强化“六个从严”，不断探索践行监督执纪“四种形态”新途径，在各项工作上创佳绩，在更高起点上争一流，在改革创新上树品牌，当好党风廉政建设和反腐败工作的组织者、建设者和捍卫者。

二、监督执纪抓问责，确保政令畅通令行禁止。我们将始终把服务大局作为纪检监察工作题中之义，明确法纪“红线”，加强对省市党代会精神贯彻落实情况的监督检查，坚决维护党的政治纪律，保障政令畅通，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，决不允许在贯彻执行中央、省委、市委的改革部署上打折扣、做选择、搞变通。我们将认真贯彻落实《问责条例》，继续推进落实责任清单制度、建立失责发现机制，以动真促真动、以问责促履责，以问效促成效，推动全市问责工作提速、从严、抓关键少数，让失责必问成为新常态，以终身追责倒逼“终身履责”，做到不履责就要被问责、不问责就要被追责。

三、持续发力抓作风，营造风清气正政治生态。我们将坚持管党治党不放松、作风建设不停步，反腐惩恶不手软。一要加强执纪问责，全面加强党的纪律建设，让制度生威、让铁规发力；二是驰而不息落实中央八项规定精神，充分发挥群众监督作用，坚决防止“四风”问题反弹回潮；三是突出重点，重点查处政治问题和腐败问题交织，持续保持遏制腐败高压态势；四是用系统的思维、统筹的观念、科学的方法整体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。完善容错纠错机制，为受到诬告、错告的干部澄清是非，让改革创新者轻装上阵，进一步激发党员干部干事创业的激情和活力。

四、坚定不移抓落实，提升人民群众获得感。我们将持续认真贯彻落实市委、市政府《挺纪在前“五大行动”实施方案》，坚持把保障和改善民生政策落实作为监督重点，打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”，以作风建设及反腐败工作的实际成效赢得广大人民群众的支持和拥护。一是深化“查处群众身边不正之风和腐败问题专项行动”。二是深化“为官不为”专项整治行动。三是实施营商环境提升行动。

深入研讨“四个先行” 引领干部干事创业

中共徐州市委组织部

在大讨论活动中，我们将重点围绕提振干部精气神、加强干部培训、提高能力本领等方面深入开展学习讨论，大力营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围，着力引领全市各级干部在四个方面先行一步，为推动“强富美高”新徐州建设提供强有力的组织保障和干部支撑。

第一，进一步凝聚共识合力，努力在目标追求上发挥先行作用。我们将结合“两学一做”学习教育，通过中心组学习、民主生活会、组织生活会等形式，组织广大党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真学习省党代会精神和李强书记参加徐州团讨论讲话精神，深刻领会省委对徐州的关心重视，深刻领会省委对我市发展的最新定位。认真学习市党代会精神和全市“十三五”发展的各项部署要求，牢牢把握建设“五个城市”的发展定位，牢牢把握构建“六个发展新格局”的战略任务。

第二，进一步加强教育培训，努力在能力素质上发挥先行作用。我们将加强干部培训研究，进一步完善干部教育培训相关办法。围绕贯彻“五大发展理念”抓培训，把握领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，努力解决干部不适应、不会为的问题。围绕加快“全面振兴转型”抓培训，组织办好创新驱动、产业转型升级、智慧城市建设、新型城镇化等主体班次。围绕实施“青年干部培养计划”抓培训，选派优秀年轻干部到上级机关跟班学习，到基层一线增长才干，到艰苦地区淬火磨砺，到发达地区实践取经。

第三，进一步完善考核机制，努力在务实作风上发挥先行作用。我们将根据市委统一部署，修订完善干部考核工作的制度机制，完善“能上能下”的机制，研究制定《推进领导干部能上能下的实施办法》。努力健全考核的办法，在现有“1+3+1”干部考评体系的基础上，探索建立实地调研工作机制，通过实地走访、百姓点评，及时掌握干部的实绩表现和群众口碑。

第四，进一步强化正向激励，努力在勇于担当上发挥先行作用。我们将加强全面从严治党的学习研究，深入贯彻十八届六中全会精神，认真落实从严管理干部“五个要”要求，以严的态度、严的措施、严的纪律做好干部管理工作，努力管出好导向、管出精气神、管出正能量。我们将加强纠错容错机制的学习研究，作为党员干部的娘家，我们将始终牢记“干部是党的宝贵财富”，坚持把严格管理干部和热情关心干部结合起来，探索建立激励干部干事创业的制度办法，为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，引领全市广大干部集中精力谋发展、放开手脚干事业，合力完成市第十二次党代会确定的各项目标任务。

主动作为 全力助推

营造“发挥‘三个作用’ 建设‘强富美高’新徐州”的浓厚氛围

中共徐州市委宣传部

市委宣传部将坚决落实市委部署，坚持宣传先行主动作为，整合媒体资源全力助推，促进大讨论引向深入。

一、解放思想，创新理念，当好大讨论活动的先行者。一是带头解放思想。我们将带头学习宣传省委李强书记讲话精神，带头把握阐释“三个作用”新定位的丰富内涵和现实意义，做到全员学、全面学，在坚定理想信念、增强“四个意识”、倡导发展“五大理念”方面先行一步。二是带头创新理念。用大讨论的成果澄清模糊认识，破解思想障碍，在推进理念创新、手段创新、基层工作创新上先行一步。三是带头攻坚克难。我们将坚持问题导向，认真研究、着力解决意识形态领域的现实问题，用大讨论形成的共识筑牢意识形态阵地，把大讨论集聚的成果化作推动发展的力量，在转化运用大讨论成果上先行一步。

二、守土尽责，务实担当，当好大讨论活动的实践者。一是落实政治责任。站稳政治立场，坚决落实中央和省市委决策，坚持通过大讨论统一思想、凝聚共识的基本目标，传播好党的声音，确保大讨论的政治方向就是宣传舆论的不变导向。二是强化使命担当。牢记“主战线、主阵地、主力军”的使命，充分调动宣传资源，阐释好大讨论的主题，凝聚起谋发展的共识。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，在关键时刻能站得出、顶得起、打得赢，在突发事件、热点问题面前善于发声、敢于负责，自觉履行好党和人民赋予的神圣政治责任。三是推动创新实践。积极适应全媒体、“微时代”的传播特点和规律，始终保持开阔的视野、活跃的思想和前瞻的思维，着力推动工作理念、工作方法、管理方式、话语表达、传播渠道创新，切实提高网上网下舆论引导能力。

三、围绕中心，服务大局，当好大讨论活动的推动者。一是组织大宣讲深化大讨论。将党的十八届六中全会精神的宣讲和省、市党代会精神的宣讲对接起来，将各级中心组学习与党员冬训联系起来，将专业宣讲队伍与各类“草根宣讲”整合起来，将理论宣讲与知识竞赛、群众文艺等喜闻乐见的形式结合起来，把大讨论引导到“两聚一高”在江苏的徐州思路、徐州实践、徐州特色上来。二是依托全媒体宣传大讨论。以市属两大媒体为主阵地，充分发挥“集团作战”的规模效应，根据媒体特点，发挥各自优势。注重融媒体、大宣传，用好“两微一端”，拉长传播链条，叠加宣传效应。三是对接大媒体推介大讨论。及时发现、总结大讨论萌发的思想启慧、首创精神，培育、选树、推送一批扎实开展大讨论活动、以思想解放促进跨越发展的好经验、好典型；深刻发掘大讨论蕴涵的认识成果、实践成果，依托权威媒体策划重大选题，组织重点稿件，开展对上对外宣传，通过融入大讨论，实践大讨论，推介大讨论。

深化认识 强化落实

推动市级机关 在发挥“三个作用”中走在前列

中共徐州市委市级机关工委

为推动市级机关大讨论活动取得实效，市委市级机关工委将深化思想认识，凝聚共识合力。一是深刻领会“三个作用”的丰富内涵。把大讨论活动与“两学一做”学习教育结合起来，以学习促进思想解放、观念更新，把思想统一到省委对我市发展的新定位上来。二是自觉强化“走在前列”的使命担当。坚持站高一步、想深一步、看远一步，带头解放思想，带头改革创新，带头攻坚破难，带头狠抓落实，向高处攀、与强者比、往前路行，以实际行动践行走在前列的使命担当。三是始终坚持“知行合一”的务实导向。坚持立说立行、真抓实干，把“知行合一”的务实导向贯穿大讨论活动始终，引导市级机关党员干部沉下心来、俯下身子，把大讨论的思想成果、理论成果转化为实践成果、制度成果，通过大讨论催生大变化、促进大发展。

坚持问题导向，推动工作发展。引导市级机关将大讨论活动与改进作风、解决问题、推动工作紧密结合起来，把大讨论激发出来的积极性引导到发展上，把大讨论的成果体现在工作上。一是聚焦转变作风。聚焦省市党代会目标任务，在全市机关干部中开展理想信念、担当精神、责任意识主题教育活动，号召广大党员满怀主动作为的激情、永葆干事创业的豪情，始终保持昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态。二是聚焦解决问题。坚持开门搞活动，开展金点子征集活动，广泛听取干部职工和服务对象意见建议，认真查找工作理念、工作方式、工作成效等方面的差距不足，深入剖析、积极整改。三是聚焦提升绩效。牢固树立创新、落实、争先的工作导向，紧紧围绕市委市政府中心工作抓绩效、抓督办、抓考核、抓落实，进一步完善绩效考评的指标体系和考核办法，加强绩效考评信息体系建设，探索实行机关单位内部全员考评，强化日常考评和节点管控，有序扩大社会参与。

精心组织实施，确保取得实效。一是抓好组织领导。市委市级机关工委将切实担负起组织、谋划、指导、推动市级机关党组织开展大讨论活动的职责，引导各单位围绕讨论主题和要求，紧密结合自身实际，设计活动载体、丰富活动内容，把大讨论活动的各项任务落到实处，确保大讨论活动有声势、有实效。二是抓好活动督导。切实加强对活动的督促指导，重点围绕认识水平有没有新提升、作风效能有没有新提高、破解难题有没有新办法等内容，采取灵活多样的督导方式，及时掌握进展情况，督促各项工作落实，坚决防止形式主义和走过场。三是抓好氛围营造。充分运用广播、电视、网络、微博、微信等媒体方式，全面展示市级机关大讨论带来的新思路、新举措、新成效。选树弘扬一批市级机关先进典型，增强大讨论的吸引力和感召力，确保大讨论深入人心、影响持久。徐州日报记者 邬政 整理