交出高水平全面建成 小康社会的徐州答卷 ——市委十二届二次全会精神解读之二

◎徐州日报记者 魏宁

省第十三次党代会期间，省委书记李强参加徐州代表团讨论时明确要求徐州发挥好领军、龙头、先行“三个作用”。

市委十二届二次全会指出，要把发挥“三个作用”作为引领徐州发展的总定位、总要求，加强战略谋划和研究，与时俱进地审视发展目标取向、理念思路、部署措施，创造过硬发展成果。

关键词：目标定位

李强书记指出，苏北全面小康建设的突破口在徐州，要求通过我市发展带动苏北面貌改变，为全省高水平全面建成小康社会打下一个很好的基础。

市委全会提出，更加注重发展全面性、协调性和可持续性，让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，纵向上实现发展水平的明显提升，横向上走在苏北前列。

关键词：发展理念

发展理念是发展行动的先导。市委全会提出，加快发展理念、思路、路径、作风等转变，在创新、富民、转型、开放、担当五个方面树立更强意识、展现更大作为。

关键词：主攻方向

聚力创新、聚焦富民，是全省今后五年必须要打赢的主攻仗，也是我市全部工作的聚焦点和发力点。

市委全会提出，把创新作为面向未来发展的主战略，向创新聚力、以创新开路，大力推进以科技创新为核心的全面创新，形成更多引领型发展，冲出转型关口。尤其要聚焦产业科技创新，加大开放创新和协同创新力度，围绕完善区域创新体系、壮大创新主体、打造创新平台、集聚创新人才、构建创新生态系统等关键环节，加强系统研究，制定突破方案。

百姓富是全面小康的直接体现。围绕富民增收、脱贫攻坚、扩大公共服务、加强社会建设、改善生态环境等重点任务，每年集中力量办几件民生大事，着力解决好老百姓看病、上学、养老、宜居等民生难题，让全市人民有更强的获得感和幸福感。

关键词：发展路径

市委全会提出，抓住产业发展这个根本，以创新驱动引领全面振兴、以产业振兴带动全面振兴，全力推进“一中心一基地一高地”建设和现代农业发展四大任务，打响中国工程机械之都品牌，重塑传统优势产业竞争力。

全会特别强调要紧跟新兴产业发展发展步伐。全会提出，要紧跟新兴产业发展步伐，坚持“互联网+”和“+互联网”并举，大力发展“四新经济”，培育壮大平台经济、ICT产业、现代金融、现代物流、农村电商、服务外包等新增长点，实现老工业基地凤凰涅槃。

如何加快中心城市建设步伐？全会明确提出，按照中心城市标准加快完善功能，在“五个城市”和“四个中心”建设上实现更大突破，增强产业发展集聚力、城市功能承载力、生态环境竞争力，建设极具实力、令人信服的中心城市。

双向开放如何闯出新路子？我市将积极发挥“一带一路”重要节点城市优势，推进对内对外开放、向东向西开放、引进来走出去，着力建强开放功能平台、筑牢开发园区载体、打造优良营商环境，创建沿东陇海线经济带双向开放改革试验区。

关键词：工作部署

市委全会指出，坚持站高一步、想深一步、看远一步，大力推进新一轮思想解放，在全市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动。大力弘扬新时期“淮海战役精神”，以“一往无前、决战决胜”的勇气打赢全面小康攻坚战。

围绕发挥“三个作用”，我市将组织理论界、社科界专家和高端智库开展重大课题研究，准确把握徐州发展的阶段性特征，找准发挥“三个作用”的优势所在、短板所在，制定专题化推进突破方案，逐项进行分解，责任明确到人。

对照发挥“三个作用”要求，我市将进一步调整县市区重点经济工作、条线部门创新奖、干部作风效能“三大考核”。同时，认真研究激励党员干部“担当”、“实干”的有效办法，解决好在哪些方面担当、什么是担当、怎么来担当三个问题，用好组织、协调、督查“三大体系”，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。