沛县打造淮海经济区最具竞争力的新型工业化基地

转型升级再聚焦，重点突破推动工业质态上台阶

◎徐州日报记者 孙盈 通讯员 杨林静 李辉 孔庆乐

4月6日，记者走进沛县经济开发区的徐州鑫宇光伏科技有限公司，伴随着机器的轰鸣，头戴安全帽的工人们正在为年产1.5GW太阳能多晶硅电池片项目能够早日投产努力建设中。公司制造部经理张航空告诉记者，计划总投资20亿元的该项目建成后，实现年产值约40亿元，安置上千名劳动力就业，必将极大地促进当地经济社会发展。

工业强，则百业强；工业兴，则万事兴。2016年，沛县坚持以构建工业主导型经济格局为目标，以招商引资为抓手，以工业园区为平台，全力以赴抓项目增投资，抓改革增活力，抓作风优环境，全县工业经济和招商引资工作呈现总量扩大、效益凸显、整体提升的良好态势。一是工业质量越来越优。全县规模以上工业企业达463家，实现产值1788亿元，增长18%；工业增加值342亿元，增长13%。“5+2”现代工业体系初步形成。二是经济效益越来越好。工业开票销售收入346亿元，增长26%，开票收入超亿元企业42家，比2015年增加10家，超10亿元企业7家，比2015年增加3家。三是园区支撑越来越强。开发区获批省“两化融合”试验区，科创园、电商园、物流园等功能日益完善，中瑞合作园开工建设，中德绿色建筑产业园杭萧钢构装配式建筑生产基地项目开工。杨屯、鹿楼、龙固等八个产业集聚区建设扎实推进。四是招商质量越来越高。全年新签约亿元以上项目58个、投资额146.7亿元。到账注册外资1.3亿美元，外贸进出口3.3亿美元。五是发展后劲越来越足。新开工亿元以上项目37个，总投资114亿元。新竣工千万元以上工业项目66个，其中亿元以上12个。

沛县县委书记李淑侠说，当前，沛县仍处在工业化初期阶段，全县上下务必以工业作为县域经济的支柱，把重心向工业倾斜，力量向工业集中，资源向工业汇集。必须把招商引资作为县域经济发展的第一推动力，聚焦“双招双引”，突破机制、资金、技术、管理、人才等制约。全县上下要始终把发展工业经济、开展招商引资视为科学发展的“生命线”、牵动全局的“牛鼻子”，聚焦“双招双引”，振兴实体经济，创新转型，实干攻坚，掀起新一轮抓工业抓招商的热潮，努力打造淮海经济区最具竞争力的新型工业化基地，在徐州发挥“三个作用”中干在先、走在前、当好先行军。

2016年11月22日下午，神舟十一号飞船返回舱开舱仪式在北京举行，取自沛县河口镇的牛蒡种子和牛蒡胡萝卜，跟随宇航员圆满完成了太空遨游以后，直接促成了徐州叁牛农业科技有限公司的成立，公司还与上海交浓农业科技有限公司、上海交通大学农业与生物学院、南京农业大学结成了“亲家”，共同建设江苏河口国家牛蒡创新创业科技园区，让河口的牛蒡产业越来越“牛”。

河口牛蒡从“土”得掉渣，到“牛”得上天，与沛县构建以能源化工、农副产品加工、铝加工、轻工纺织、冶金铸造五大优势传统产业为主体，以光伏光电、装备制造两大战略新兴产业为先导的“5+2”现代工业体系，实施“工业强县”战略，坚定不移推进工业转型升级是分不开的。

聚焦转型升级，沛县找准了工业的突破口、增长点和支撑点，推动工业向品牌化、高端化、绿色化、集约化发展，加快推进工业向中高端迈进。

能源化工产业加快供给侧结构改革，淘汰质次落后产品，生产市场需要的高端、优质能源化工产品，大力发展煤电一体化、焦炉煤气发电等产业。铝加工产业重点做强新型铝材特色产业基地，工业型材向太阳能铝边框、汽车零部件、食品包装延伸，建筑型材向装配式建筑拓展，加快建设珀然铝车轮、丰联铝边框等延链项目。农副产品加工产业突出特色发展和精深加工，强化生态肉鸭、果蔬加工、稻麦加工产业链发展。轻工纺织产业重点发展中高端产品、打造自主品牌。装备制造产业重点推进编织机械、排灌设备、电机设备、特种车辆产业升级、产品提质。大力培育太阳能光伏产业，进一步完善硅材料—多晶硅铸锭—切片—电池片—组件—光伏电站产业链。精心打造发展载体，加快建设功能平台，通过做强工业集聚平台，做实功能支撑平台，做优政务服务平台提升项目吸纳能力，构建特色鲜明、优势互补、集约高效的工业经济空间格局。

双招双引再聚焦，精准发力推动工业总量上台阶

1月18日，就在人们沉浸在即将到来的农历新年的欢喜气氛时，沛县招商引资工作早已蹄疾步稳，释放了强烈的产业提质升级、转型创新的信号。就在当日举行的沛县重大项目集中签约仪式上，总投资在83.8亿元的八大项目集中签约，彰显了沛县招商引资先人一步，把握时机精准发力。

过去一年，沛县招商引资全面开花。通过设立“北上深”3个驻外招商分局，开展全产业链招商、政园企联动式招商，推行单月签约、双月开工机制，全县上下集中精力抓招商、上项目热潮逐步形成，签约、新开工项目数量、质量、体量不断创造新高。新年伊始，几个招商分局的工作人员就及早谋划，使得一批大项目花落沛县。在这次集中签约仪式上，由北京分局招商、投资总额在20亿元的汉城商都提升改造项目，就是这其中的一大代表。投资方曜江集团董事长陈永楷表示，是沛县团队专业精准的招商，在推介沛县特色产业发展同时，瞄准企业未来发展方向，才让他决定把这个集生产、加工、交易、创新创业多种形态为一体的“互联网+”商业项目放在这个苏北重镇。

坚持“招才引智”与“招商引资”并轨，突出人才、技术、资本、项目“打包引进”，沛县通过“双招双引”招引领军人才，建设领军企业，培育领军产业，打造制造业领军地区。为此，沛县将进一步创新双招机制，锤炼招商本领，改善招商方法，并转变招商作风，精准发力，推动工业总量再上新台阶。

项目建设再聚焦，科学施策推动工业后劲上台阶

坚持项目至上，沛县一手抓“顶天立地”的大项目，强力推进总投资512亿元的102个工业服务业项目，做大龙头骨干项目；一手抓“铺天盖地”的中小项目，培育工业后续梯队和产业集群，实现了“两手抓，两手都要硬”的工业发展新局面。

4月6日，记者走进位于沛县经济开发区的江苏华昌铝厂有限公司，只见模具、挤压、中转、氧化、喷涂等车间内工人正有序地生产，车间外装满产品的货车等待外运。公司一期和二期项目总投资在5亿多元，主要产品覆盖铝合金建筑型材、家装铝型材、工业型材和铝合金幕墙型材等众多铝合金使用领域，畅销江苏、河南、河北等全国20多个省市，在北美、欧洲、非洲、东南亚也享有盛誉。企业行政总监周灿辉告诉记者，依托公司过硬的生产技术和良好的销售渠道，目前企业已经上马了三期工程，总投资在3.5亿元，新建厂房4万平方米，主要建设模具车间、大型幕墙CNC数控加工中心及全自动仓储一座，新上挤压生产线12条和立式喷涂生产线2条。

“面对经济下行压力，我公司去年销售收入仍能实现5亿元，产能实现6万吨，在保住原有市场份额的基础上略有增长，这与沛县政府对我们的支持是分不开的。”周灿辉说，从公司项目签约到落地、开工、投产，沛县政府各相关部门都通力配合，为企业发展提供了最大的便利，让企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。

实干担当再聚焦，统筹协调推动工作实效上台阶

“2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，工业经济是供给侧结构性改革的主战场，也是推动强县富民、补齐发展短板的根本动力和关键所在。沛县将着力推进创新驱动、产业发展、企业转型、招商引资、载体建设等方面重点工作，厚植实体经济发展新优势，加快打造淮海经济区县域板块中最具竞争力新型工业化基地。”沛县县委副书记、县长吴卫东如是说。

2017年，沛县工业经济、招商引资主要预期目标是：工业开票销售收入435亿元、增长25%；实现规模以上工业总产值2047亿元、增长15%；工业增加值414亿元、增长15%；工业用电量28亿千瓦时、增长8%；引进总投资3000万元以上招商项目150个，其中亿元以上项目70个（含5-10亿元项目5个，10亿元以上项目6个，3000万美元以上外资项目7个）；完成实际到账注册外资1.5亿美元。

要实现这一目标，沛县将继续强化组织领导，细化工作责任。实行县领导、部门、专业型干部包挂重点企业三包挂制度，健全县领导包挂调度、县招委会统筹协调、职能部门服务承诺、落地单位主体责任、招商单位与落地单位联合协作、督查部门全程督查等工作机制，精力上要向工业集中，措施上要向工业倾斜，多方引进一批能够带动产业升级、促进农民增收、支撑财政增效的大项目、好项目，促进工业经济快速发展。同时还将强化人才保障，通过建立完善经济方面的人才库，修订完善全县人才发展规划，研究提出务实管用的措施和办法，切实增强人才工作的实效性。加大对工业项目建设、工业经济运行、各项政策措施落实等工作的督查力度，定期通报进展情况，通过严格兑现奖惩，使全县各级各部门思想有压力、招商有动力、工作有活力。