徐州全力构建“333”产业发展新体系

◎徐州日报记者 魏宁

徐州，淮海经济区中心城市。何为中心？发展要素的集聚能力和对周边城市的辐射带动作用。

为此，市委、市政府着眼徐州长远发展，提出了“一中心一基地一高地”的发展目标。区域性现代服务业高地的提出，成为徐州转型提升发展的强力引擎。“聚力打造‘一高地’，全力构建‘333’产业发展新体系”荣获2016年度徐州市创新奖政府系统二等奖。

产业发展方向明确

去年，市委市政府出台了《打造区域性现代服务业高地实施方案》，为徐州现代服务业的发展明确了方向和目标：重点发展生产性服务业、提升生活性服务业品质、培育壮大新兴服务业、促进产业集聚融合。

《方案》明确以打造区域性现代物流中心、商贸旅游中心、科教文化中心为重点，着力构建优势凸显、功能强大、深度融合的“333”现代服务业新体系。

以专业化和价值链高端为方向，重点发展现代物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业，构建以物流节点为依托、物流平台为支撑、第三方物流为主导，功能齐全、覆盖面广、辐射力强的现代物流新格局；构建服务体系健全、产业链条完整、业态与消费升级融合发展的现代金融新格局；构建自主创新能力强、成果转化效果明显的科技服务新格局。

同时《方案》对商贸文化旅游、房地产、健康养老三大生活性服务业，明确了发展方向。《方案》中明确重点培育45个现代服务业集聚区，不断增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，加快形成符合市情实际、具有鲜明特色的现代服务业集聚区发展体系。我市还在资金、土地供应等方面加大扶持力度，支持集聚发展，对发展到一定规模的现代服务业集聚区，在管理机构、管理体制等方面给予重点支持。

保持平稳较快增长势头

目标明晰，发展势头迅猛。去年区域性现代服务业高地建设实现良好开局，全市现代服务业保持平稳较快发展势头，成为稳增长的强引擎、调结构的主动力。

去年，全市服务业完成增加值2752亿元、增长9.1%，增速快于GDP0.9个百分点，增长贡献率达到51%、首次实现过半，占GDP比重提高1.2个百分点；固定资产投资增长10.9%、高于全省3.8个百分点；规模以上服务业企业营业收入增长13.3%、增速提高1个百分点。今年一季度，全市服务业增加值增长8.5%，投资增长12%。

去年，我市“333”现代服务业体系逐步形成，发挥了调结构的引领作用。

从三大生产性服务业发展情况来看，现代物流业增势强劲，增加值增长13%，新增A级物流企业13家、增量全省第一。金融业发展成效明显，全市去年金融业增加值增长18%，金融业态更加丰富。科技服务业蓬勃发展，“一院一城一谷一区”启动规划建设，新增国家级工程中心1家、众创空间2家。从三大生活性服务业发展情况看，商贸文化旅游业稳健增长，社会消费品零售总额去年、今年一季度增幅均保持12%左右、继续领跑全省；主城区新增商业面积50万平方米，文化产业增加值达210亿元、增长16%，旅游总收入增长16.4%。健康养老产业社会化步伐提速，居家养老服务项目实现城区全覆盖，房地产业继续保持平稳健康发展。从三大新兴服务业发展情况看，商务服务业增势强劲，规模以上商业服务业营业收入增长25.4%；楼宇经济发展形势喜人，主城区税收贡献超过千万楼宇达24座、新增8座。平台经济亮点纷呈，徐州电子口岸上下运行，徐州保税物流中心封关运营，全市电商交易额突破千亿大关、增长40%。软件和服务外包企业加速进驻，微软、IBM、甲骨文、华为、大唐电信等一批知名IT、ICT企业竞相在徐落户，软件和信息服务主营业务收入增长89.4%，服务外包实现裂变式增长，今年一季度合同额、执行额分别增长9.5倍和76.4倍，增幅全省第一。

去年12月，我市成功获批开展国家“十三五”服务业综合改革试点，国家“物流标准化试点、电子商务示范、信息消费试点、智慧城市试点”四大国家级改革试点也不断向纵深推进，现代服务业40余个项目累计争取中央、省扶持资金1.1亿元。下一步，我市将围绕产业发展、平台建设、要素集聚和体制机制创新，深入开展国家服务业综合改革试点，促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，重点突破现代物流、金融服务、服务外包三大产业，积极推动文化创意、平台经济、楼宇经济等新兴产业发展，加快构建“333”现代服务业体系，为产业振兴转型和中心城市建设增添活力动力。