中共徐州市委十二届四次全会召开

市委书记张国华讲话

总结上半年工作 明确下半年工作要求 对聚焦富民重大任务和加快建设淮海经济区中心城市作出全面部署

徐州日报讯（全媒体记者 李晓航）7月18日，中共徐州市委十二届四次全体会议在新城区会议中心举行，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实省委十三届二次全会精神和省委常委会专题研究徐州工作部署要求，总结上半年工作，明确下半年工作要求，对聚焦富民重大任务和加快推进淮海经济区中心城市建设作出全面部署，动员全市上下以做好各项工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委常委会主持会议。市委书记张国华代表市委常委会讲话，市委副书记、市长周铁根，市委副书记杨时云，市委常委徐大勇、冯其谱、董向阳、王安顺、吴新福、韩冬梅、王强在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。

会议认为，今年以来，全市上下全面贯彻落实省、市党代会精神，围绕发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，“站高一步、想深一步、看远一步”，抓关键求突破，干在先走在前，把握供需两端发力、经济增长企稳回升，突出抓好“四大任务”、转型升级迈出新的步伐，大力建设区域中心城市、新型城镇化加速推进，深度激发改革活力、扩大开放势头强劲，大力补齐小康短板、民生民计持续改善，全面从严管党治党、党的建设不断加强，全年目标任务实现“双过半”，各项事业发展取得新进展新成效。

张国华在讲话中说，要深入贯彻落实省委十三届二次全会精神，坚持富民、惠民统筹推进、协同发力，加快构建民生共享发展新格局，持续增进各方面民生福祉，让全市人民过上更加幸福美好的生活。要着眼全面建成小康大局、攻坚克难打赢聚焦富民主动仗，自觉把聚焦富民摆上更加突出位置，目标定位再聚焦，工作部署再聚焦，思路举措再聚焦，广泛开展“聚焦富民城乡行”宣传活动，全面落实聚焦富民实施意见，当好苏北决胜全面小康领头羊。要重抓富民关键举措、全力增加城乡居民收入，坚持在经济发展大背景中把握富民增收规律，以深入实施八项富民工程为龙头，加快产业转型、打牢富民增收最实基础，推动自主创业、激发富民增收最强活力，突出脱贫攻坚、拉长富民增收最弱短板，创新体制机制、释放富民增收最大红利，千方百计让老百姓的“口袋”尽快鼓起来。要落实惠民重点任务、全面提高群众生活质量，以“大民生”视野把握群众期盼，着眼跨越“中等收入陷阱”，加快构建社会建设“十二大体系”，体系化、工程化、项目化落实惠民举措，以提升基本公共服务增加居民“隐形财富”，以完善社会保障提升百姓“幸福指数”，以维护公共安全守住社会“稳定底线”，打造社会建设的“徐州样板”。

张国华指出，要深刻学习领会国务院批复文件和省委常委会会议精神，肩负起建设淮海经济区中心城市的重大使命。一要科学谋划建设中心城市的战略定位。以更宽的视野、更大的格局和更高的追求来审视和考量区域中心城市战略定位。省内维度，要成为优化全省“1+3”区域功能布局的重要顶梁柱，成为苏北振兴的强引擎、全面小康的领头羊；区域维度，要成为带动淮海经济区发展的强劲“发动机”，引领淮海经济区加速崛起；全国维度，要成为服务国家区域协调发展的战略支撑点，为服务国家区域发展大局提供强有力的战略支点。二要准确把握建设中心城市的目标要求。锚定建设淮海经济区“四个中心”目标，进一步明确“四个中心”的标志和内涵，经济中心主要体现在“综合经济实力雄厚、产业能级高、集聚辐射能力强”，商贸物流中心主要体现在区域性服务业核心城市地位更加凸显，金融服务中心主要体现在初步建成辐射淮海的金融业核心功能高地，科教文化中心主要体现在基本建成辐射淮海的优质教育资源中心、“双创”人才培养中心、高校科研转化中心、文化产业中心、医疗和健康服务中心。坚持凭实力说话、靠功能支撑、以特色取胜的三点核心要求，加快建设名副其实的淮海经济区中心城市，切实以有为换有位、把定位变地位。三要聚力推进中心城市建设取得重大突破。聚力优化空间布局、在建体系优形态上取得突破，优化全域城镇布局，提升中心城区形态，加强规划刚性管控，科学绘制区域中心城市建设的路线图；聚力建设产业高地、在抓创新优质态上取得突破，重抓创新驱动，重抓优质增量，重抓产业特色，建设区域先进制造业和现代服务业集聚发展中心；聚力提升现代功能、在增内涵优品质上取得突破，强化综合交通枢纽地位，提升综合服务功能，加强现代治理，增强中心城市承载力和吸引力；聚力吸引高端要素、在建平台优环境上取得突破，构筑双向开放新格局，搭建优质载体平台，营造一流营商环境，打造区域高端资源要素的集聚点和交汇地；聚力彰显城市特色、在延文脉优生态上取得突破，彰显“楚韵汉风”文化魅力，提升山水园林城市风貌，锻造多元包容城市人文精神，努力建设一个文化特色彰显的城市，一个亲近自然山水的城市，一个闪烁人文精神光芒的城市；更好汇聚建设中心城市的强大合力，内外联动，上下衔接，点面结合，远近统筹，尽快打开中心城市建设新局面。

张国华强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，突出“新”、致力“稳”、务求“实”、立足“快”、着眼“好”，统筹做好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保完成全年经济社会发展目标任务。要在稳定经济增长上谋实招，加快转换发展动力，加快推进项目建设，加快提振实体经济，确保徐州经济发展在全省位次不降、份额不减、质量提升。要在创新引领转型上再加力，厚植创新集成优势，加快产业升级步伐，打好节能减排硬仗，以创新驱动引领全面振兴，以产业振兴带动全面振兴。要在攻坚改革开放上求突破，激发深化改革新动能，增创双向开放新优势，为经济社会发展提供“深而强”的动力刺激。要在维护社会稳定上守底线，着力解决民生难题，着力创新社会治理，着力加强应急处置，为十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。要在激励干事创业上聚合力，认真落实全面从严治党政治责任，激励各级干部敢于担当干在先、创新实干走在前、学习历练强本领、清正廉洁作表率，为发挥“三个作用”提供坚强保证。

会上，徐州经济技术开发区、新沂市、鼓楼区、市发改委、邳州市铁富镇、睢宁县沙集镇东风村、徐州中关村信息谷资产管理有限公司负责人作了交流发言。

市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党员领导同志，各县（市）区、徐州经济技术开发区、新城区党政主要负责同志，市委各部委办、市各委办局（公司）、市各直属单位党员主要负责同志，驻徐各部省属单位党员主要负责同志列席会议。