黄楼街道办事处富民举措在全省作经验交流

在6月底召开的中共江苏省委十三届二次全会对富民工作进行了专题研究部署，部分来自基层的富民工作典型代表作了大会交流发言和书面交流。作为徐州唯一参加书面交流的街道办事处典型，鼓楼区黄楼街道办事处负责人回顾了以富民为己任，致力打造主城区现代商贸核心区、商务金融中心区、创新创业活力区的历程。

黄楼街道办事处位于淮海路以北、环城路以南、复兴路以西、中山路以东的1.8平方公里范围内，自古就是徐州城的中心区域，辖内的黄楼因宋太守苏东坡黄楼抗洪而闻名，与杭州苏堤并称为“一堤一楼”。近年来，黄楼街道办事处大力加强富民产业载体建设，创新服务品牌，收到良好成效，2016年辖区固定资产投资完成52亿元，社会消费品总额完成155亿元，公共预算收入完成3.17亿元。

立足第一商圈

培育富民载体

黄楼街道充分发挥坐拥徐州中心商圈的区位优势，大力发展现代商贸和商务金融产业，全力打造淮海经济区第一商圈黄金板块，力争在苏北全面小康中发挥城市街道龙头作用。

针对互联网冲击下的传统商业，黄楼街道坚持“互联网+”和“+互联网”双措并举，加快推进50万平方米传统产业提档升级，中心商圈90%以上商贸企业和服务业融入互联网。继去年10万平方米的海雅和信广场商贸综合体开业，今年4月投资60亿元、建筑面积48万平方米、主塔楼高达266米的淮海经济区地标建筑——苏宁广场开业运营，特别是互联网智慧零售发展的新理念，引领了中心商圈商业模式的转型。

在苏宁广场十年的建设中，黄楼办事处配合拆迁，协调渣土外运，设法为建筑工人安排住处，保障了工程顺利完工。目前正加快推进金鹰二期、和信广场二期、彭城地下广场、地铁上盖物业等商贸综合体建设，其中轨道一号线在几十家站点中率先完成交站点工作。办事处助力有关部门政企联动、政策驱动、全球招引，加快引进证券、保险、风投创投和新金融业态，大力发展商务金融，培育发展咨询、策划、会展与知名中介商务服务机构，以6万平方米的苏宁国际金融中心为核心，10栋总面积40万平方米的商务楼宇为载体，打造徐州中心商务区、中心商圈现代金融街区。

打造创新平台

构建富民生态

市中心是人流、物流、信息流集聚之处，如何放大中心资源优势，黄楼街道打破传统思维，把科技创新、“互联网+”、创业就业和楼宇经济相结合，全力打造各类创新创业平台，以创新撬动更高水平的创业就业。去年以来，建成省级大学生创业示范基地两个,即将申报成功省级科技孵化器1个，各类园区创业载体2万多平方米，今年底将实现商务楼宇、重点园区众创空间全覆盖。

启迪之星孵化器在2014年尚未在全国铺开前，多是由清华大学校友或是通过政府牵头自上而下辐射，而黄楼作为街道办事处主动与之对接在全国还是首家。黄楼街道办事处主任蒋蓓说，当年通过上级领导推荐启迪之星公众号后，与启迪之星取得联系，在北京进行洽谈后进展顺利。2016年3月签协议，4月开业，落户黄楼街道的启迪之星创造了装修时间最短、位于城市中心、3个月装满创新项目的三个纪录。目前开业一年的启迪之星已孵化企业46家、上市1家，孵化的云雀家居入选央视创业英雄会30强。

凭借辖区内众多创新创业平台，黄楼街道加大了对大学毕业生、返乡人员、退转军人、科技人员、企业职工等5类主体创业培训，累计开展创业培训2000余人次，培训技术人才500余人次。今年以来街道新增各类市场主体1000多家，成功招引全球第二大软件公司甲骨文WDP创新中心入驻和信广场，拉动各类就业6000余人。

树立服务品牌

提升富民品质

黄楼街道全面打通线上线下服务通道，开展创业服务“直通车”活动，整合市场、管理、技术等创新要素，开展创业辅导、创业观摩、创业问诊等系列服务，提高创业成功率，在市中心开辟300平方米一站式、零障碍服务大厅，固化、优化服务标准，成为全省典范。划分15分钟楼宇服务圈，建立楼宇服务站，开通“智慧商圈”，在8个社区实施“智慧社区”建设工程，打造集政务服务、商务服务、物业服务、公益服务、自治服务、平安警务“六位一体”的智慧社区服务平台，形成上接政务天线，下接居民生活地气的“家”平台，实现零距离服务。

在深入开展机关联系社区化解矛盾、干部联系企业化解问题、党员联系群众化解困难的“三联三化”走访帮扶活动中，黄楼街道把一线工作法、问题导向工作法融入到活动中，摸实情、出实招，走访企业和困难群众1669户，帮助解决问题370个，对低收入群众分类施策、精准帮扶，基本实现社区、企业、居民走访全覆盖、补短板，以推进基本公共服务标准化为契机，加快补齐各项民生短板。

市中心的老小区改造是个棘手的难题，黄楼街道配合城管等部门，去年完成老旧小区整治4个，年内完成剩余20个老旧小区改造任务。对于一些散建小区只有一两幢楼房没有物业的情况，街道派人上门动员业主自力更生，齐心协力美化家园，激发了居民的主动性。

黄楼街道深入实施民生幸福工程，推进全国文明城市创建工作，强化社会治理创新，壮大志愿服务队伍，街道居民入选中国好人榜3人，信访存量逐年下降，提升了百姓的获得感和幸福感。