徐州轨道公司建设百姓满意放心的地铁工程

建设百姓满意放心的地铁工程

◎徐州日报全媒体记者 杨旭东

轨道交通是一个城市现代化的重要标志，徐州轨道交通建设进展情况是全市人民关注的热点，目前，1、2、3号线一期工程正在进行紧锣密鼓施工，我市轨道交通实现了从“一纸蓝图”到“三线共建”的跨越式发展，徐州人距离乘坐自己城市地铁的时间越来越近。徐州市城市轨道交通有限责任公司（以下简称徐州轨道公司）围绕市委、市政府决策部署，敢于担当、勇于创新，安全、高质、高效地完成工程建设任务，统筹推进好轨道交通和城市化建设，努力把徐州地铁建成人民满意的放心工程、经得起历史检验的精品工程，为构建更高水平的淮海经济区中心城市提供重要支撑。

三线共建，加快推进

按照国家批准的《徐州市城市轨道交通近期建设规划（2013—2020）》，2020年徐州市将建成骨干线路1、2、3号线一期工程。线路总长约64.5km，总投资463.96亿元。共设换乘枢纽站3座，分别为1、2号线换乘站彭城广场站，1、3号线换乘站火车站站，2、3号线换乘站淮塔东路站。其中：1号线一期工程线路全长21.97km，总投资约162.78亿元。2号线一期工程线路全长24.25km，总投资约169.57亿元。3号线一期工程线路全长约18.13km,总投资135.26亿元。

1号线一期工程西段起于规划的杏山子大道，止于高铁徐州东站，全线共18座车站，17个正线区间，1停车场1车辆段，2个出入场（段）线区间。目前土建工程已完成约85%，计划2017年12月实现“洞通”，2018年6月实现“轨通”、2018年12月完成系统机电设备安装、调试及装修，2019年5月完成全线系统联调，2019年6月1日至8月31日通车试运行，2019年9月1日正式通车试运营。今年年内将完成投资19.7亿元，开累完成投资69.2亿元。

2号线一期工程线路北起新台子河，止于京沪高铁以西的新区东站，总投资额为169.57亿元，线路长约24.25km，全线共20座车站（其中彭城广场换乘站由1号线施工单位统一施工），19个正线区间，1停车场1车辆段，2个出入场（段）线区间。计划2019年5月实现“洞通”，2019年10月实现“轨通”，2020年3月完成系统机电设备安装、调试及装修，2020年6月全线系统联调，2020年7月1日至9月30日通车试运行，2020年10月1日通车试运营。截至2017年8月，2号线一期工程部分工点已进入主体结构施工阶段，全线土建工程量完成29%。今年年内将完成投资16.1亿元，开累完成投资37.7亿元。

3号线一期工程线路北段起于下淀站，止于连霍高速公路北侧的创业园站。工程总投资额为135.26亿元，线路长约18.13km，均为地下线。全线共16座车站，15个正线区间，1车辆段，1个出入场（段）线区间。计划2019年7月实现“洞通”，2019年10月实现“轨通”，2020年5月完成系统机电设备安装、调试及装修，2020年8月全线系统联调，2020年9月1日至11月30日通车试运行，2020年12月1日通车试运营。截至2017年8月，3号线一期工程已进入围护结构、基坑开挖支护施工阶段，全线土建工程量完成13%。今年年内将完成投资12.7亿元，开累完成投资19.7亿元。

轨道交通工程投资规模大、工期跨度大、技术复杂程度高、社会关联度强，在项目运作模式上，徐州轨道公司创新提出以PPP为主线的轨道交通“网运分离”建设运营总体方案，引入“持续经营、融资延续”理念，按照“同类业务组合设计、交易结构匹配衔接”的原则，创设绩效考核传导机制、票务分配收入机制、社会资本出资额度动态调节机制等。公司还积极借助PPP政策导向，努力争取国家相关扶持政策，已到位23亿元，其中国开发展基金11亿元，省PPP融资支持基金12亿元。另外，获得中国PPP基金及其江苏省PPP合作基金48.43亿元投资额度。

保质保量，攻坚克难

百年大计，质量第一。徐州轨道公司坚持“百年优质工程、民生幸福工程、安全阳光工程”的标准，又好又快推进我市轨道交通各项事业发展。

今年9月27日下午，轨道公司举行了2017年徐州轨道交通工程“质量月”活动现场观摩会。观摩人员分三组先后观摩了2号线一期工程09标段市政府站—汉源大道站区间和11标段文博园站、1号线一期工程05标段2#竖井，学习了盾构法区间掘进、矿山法二衬结构钢筋加工、二氧化碳保护焊、CRD隧道施工等多个施工工法及工艺。增进了各参建单位相互间的学习与交流，为进一步提升施工质量水平打下了坚实的基础,轨道交通施工的好方法、好经验将在后续的施工管理过程中进行总结与推广运用。

如果说土建工程是地铁的骨骼，机电设备则是地铁工程的神经和血肉。轨道公司从机电设备设计之初至安装实施，首先优选经验丰富的设计、施工、监理单位和人员等参加徐州轨道交通建设，并严把设备材料的选择和质量检测关，积极采用制动能量回馈、永磁直驱、第四代移动通信技术（TD-LTE）等新技术新设备建设绿色地铁，同时在机电设备安装过程中积极推行样板引路和标准化管理 ，努力实现地铁工程的骨骼、血肉和神经强健与三者的有机统一。

质量是工程项目的生命。为建设百年优质地铁工程，不断提升质量控制水平和工程实体质量，破解地铁工程质量管理存在的难题和顽疾，充分认识工程质量管理工作的重要意义，公司每个季度末都会召开质量安全分析会，汇总工程建设总体情况，宣布季度安全、质量、进度、文明施工检查考核结果，详细分析各标段在安全、质量、文明施工管理上存在的问题。施工、监理单位代表也会针对施工现场存在的共性和突出问题进行深刻地反思和总结。公司始终强调，各参建单位一定要紧抓质量安全不放松，保证安全与生产不脱节，质量与进度不相悖，抓好质量安全动态管控，全面梳理质量安全专项检查体系，及时发现问题、曝光问题、解决问题，把隐患当事故，把缺陷当问题，从严要求，从重处罚，不断提高质量安全管理水平，争创国家优质工程奖。

在保质保量推进工程进度的同时，一个个工程技术难题也被建设者们逐一攻破。10月18日下午，随着“信和七号”盾构机在彭城广场站东侧缓缓地从墙体破土而出，徐州地铁1号线最为关键的彭城广场站—文化宫站左线区间顺利洞通。彭城广场站—文化宫站区间被称为整个徐州地铁1号线技术难度最大的一个区间。彭文区间全长有720米，包含260米全断面粉砂层、290米上软下硬地层、170米全断面硬岩，并下穿徐州市中心淮海路最繁华地段，沿线地下管线密布，地面建筑林立。而且其属于反坡施工，最大坡度达到28‰，几乎接近隧道坡度30‰的设计极限，这种盾构施工难度在国内也属于比较罕见的。盾构施工过程中，既要克服全断面粉砂层地面沉降控制困难，上软下硬地层极易造成地面塌陷，又要防治承压裂隙水的喷涌现象等不可预测的突发事件。如今，历经5个月终于顺利完成徐州地铁最复杂的盾构区间施工。

地铁工程保质保量不仅体现在工程建设上，也体现在庞大的机电设备选购上。

1号线全线贯通指日可待，施工人员加班加点，忘我奋战，节假日依然坚守岗位。特别是从9月下旬至今，半个多月间陆续有3个区间双线贯通，3个区间单线贯通，进展速度之快，堪称神奇！

整合资源，统筹开发

实施轨道交通建设是市委、市政府加快建设区域中心城市的重要举措。根据2016年7月11日市委常委会会议精神，“大力发展‘地铁经济’，统筹谋划轨道交通沿线资源开发，尤其土地的储备和利用”，确定了我市“轨道+资源开发”的可持续发展模式，公司会同各有关部门不断健全地下轨道交通开发利用的法律法规，明确城市精细化开发战略；统筹资源，做好城市规划基础研究，综合开发利用地下轨道交通。

完善的法律法规是保障和促进轨道交通顺利建设和安全运营的基础性保障，对规范轨道交通管理、保障轨道交通安全、维护轨道交通参与各方的合法权益具有十分重要的意义。根据市人大常委会2017年立法工作计划，《徐州市轨道交通条例》列入2017年立法调研项目。今年3月中旬，公司与市人大常委会环资城建工委组成立法调研组，赴广西南宁和贵州贵阳两地学习考察轨道交通立法的有关情况。目前《徐州市轨道交通条例》草案已上报环资城建工委审查。公司还积极争取市政府出台《轨道交通沿线土地综合利用实施意见》和《轨道交通沿线土地收储运作机制》，以保持轨道交通投资与土地资源配置的动态平衡，更好地做到轨道交通和沿线土地综合开发，将精细化开发落到实处，实现我市长远发展，最终服务于广大市民。

为贯彻TOD发展理念，统筹做好轨道交通沿线土地专项规划研究工作,2016年，公司会同市规划局启动了《轨道交通场站及周边土地综合开发利用规划》和《轨道交通站点周边地下空间综合利用规划》研究，目前方案已通过市政府审查。根据建设时序，杏山子车辆段上盖物业开发项目、彭城广场地下空间慢行交通连接项目、工农北路地下空间综合利用项目已通过市规委会审查，将结合轨道交通建设时序统筹建设，从而实现土地集约利用、沿轨道线路高容量开发的目标。

公司在轨道交通主体工程建设的同时，注重精细化设计施工，在主体功能完整的前提下实现附加功能：1、车站周边地上地下空间综合开发利用。对1、2、3号线车站周边用地情况进行梳理，按照“路侧站车站与地上地下空间一体化开发、路中站实现与周边建筑地下通达”的原则，统筹考虑车站与地块建设的关系，实现土地集约利用、空间互连互通。2、同步实施停车换乘停车场。3条线沿线共规划安排停车换乘停车场12处，与轨道交通主体工程同步设计同步建设，有效解决市民停车换乘地铁问题。3、在车站顶板空间预留市政管线廊道。在跨越城市主干路的车站顶板同时考虑了市政管线敷设空间、做好廊道预留，在城市更新改造需要增加市政设施容量时，可以直接使用这些预留廊道，避免对城市道路、绿化二次破坏。4、实现行人地下穿越主干路功能。在轨道交通建设的同时，公司结合市民慢行出行需求，结合地铁出入口设置统一考虑了地下过路通道，基本实现车站节点均可通过地下通道解决行人穿越城市主干路问题。

昂扬奋进，不辱使命

习总书记十九大报告，绘就伟大梦想新蓝图，开启伟大事业新时代，高瞻远瞩，振奋人心！徐州轨道公司将认真学习贯彻好十九大精神，紧贴公司中心工作，以决胜全面建成小康社会、建设现代化综合交通强市为己任，坚决完成市委第十二次党代会确立的“十三五末让徐州步入地铁时代”的光荣使命。

公司现有党员140人，占员工总数的57.6%。公司党委下辖港华燃气公司党委和6个机关党支部，支部组织机构健全，较好地发挥了战斗堡垒作用。年初工作会议，公司党委明确提出“12345”工程。即抓住“一个重点”：即深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；加强“两个建设”：即党的制度建设和党风廉政建设；坚持“三个制度”：即党委中心组学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度；开展“四个活动”：即“党员示范岗”争创活动、“百千万”集中走访帮扶活动、“四强”党组织活动、“四优”共产党员活动；抓好“五个同步”：即党支部同步管理、党支部书记同步换届、队伍骨干同步壮大、党建阵地同步建设、公司中心工作与党建工作同步开展。

公司党委定期组织召开纪检监察工作会议，每年均与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，与各部室负责人签订《廉洁从业责任书》、与工程建设管理人员签订《廉洁从业承诺书》，与各参建单位签订《工程建设廉洁从业责任书》。通过“廉洁风险三查三防三控”、“三级廉洁谈话”、“廉洁风险提示卡”、《廉洁风险防控手册》、《徐州地铁纪检监察教育专栏》、“廉洁从严专题讲座”、“观摩预防职务犯罪教育基地”、“新入职员工廉洁培训”、“惩处违纪员工”等形式多样、行之有效的工作和活动，形成“查、防、控、惩”四位一体的闭合工作链，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。落实党风廉政建设责任纳入公司绩效考核制度，对出现违纪违规问题并追究责任者实行一票否决，与其年度考核、绩效收入、职务晋升等挂钩，进一步在全公司上下形成了激浊扬清的宣传氛围，凝聚了弘扬正气、倡导廉洁、摈弃贪腐的正能量。

聚焦淮海经济区中心城市的定位，紧紧围绕徐州发挥“三个作用”的新定位、新使命、新任务，助推“两聚一高”发展目标，徐州轨道公司坚持“百年优质工程、民生幸福工程、安全阳光工程”的标准，又好又快推进我市轨道交通发展。

公司党委书记、董事长朱明勇说：“到2020年，在市委市政府坚强领导和全市各界的关心支持下，我们将实现轨道交通1、2、3号线一期65公里骨干网的并网运营，在高标准做好运营服务的同时，按照淮海经济区中心城市的内在要求，加快实施轨道交通第二期约100公里线路的规划建设，为更高层次地建设好淮海经济区中心城市作出积极的贡献。”