徐州市主城区居民采暖“煤改电”热点问答

◎徐州日报全媒体记者 季芳

今年的供暖季即将开始，和往年不同，今年我市有5600多户居民用上了“煤改电”采暖。“煤改电”采暖有什么优势，“煤改电”采暖是怎么实施的？今后，还将有哪些小区可以用上“煤改电”采暖，11月15日，就这些热点问题，记者采访了我市“煤改电”工程建设负责人。

问：我市主城区居民采暖“煤改电”的背景是什么？

答：为贯彻国家大气污染防治和能源发展战略，落实江苏省八部委《关于印发推进电能替代工作实施方案的通知》要求，结合《徐州市推进电能替代工作实施方案》，推动大气污染治理和清洁能源替代，控制煤炭消费总量，我市将通过分阶段建设居民采暖“煤改电”项目，实施清洁供暖，逐步提高城镇清洁能源供暖比重，减少污染物排放，改善环境空气质量。

问：我市城区居民小区供暖现状是怎样的？

答：目前市区共有1200多个居民小区，房屋建筑面积约7000万平方米，其中有250家居民小区为城市集中供热小区，房屋建筑面积约2100万平方米，集中供热率约30%。目前主城区尚未集中供暖面积约4900万平方米。

问：按照这个比例，大量未集中供暖的大中型住宅小区有望通过采暖“煤改电”项目逐步用上暖气，我市采暖“煤改电”项目的基本原则是什么？

答：我市“煤改电”项目为政府引导，市场主导，发挥政府引导和市场主导作用，试点补贴、开放市场等一系列支持和鼓励政策，引导市场各方积极参与和投入居民电采暖的技术研发、装备制造、示范工程建设和能源管理模式的创新，激发居民电采暖市场内生动力。

“煤改电”项目将试点先行、稳步推进。选择先进、成熟、可靠的居民电采暖技术和设备，在总结试点经验的基础上，完善居民采暖“煤改电”标准规范和市场政策，稳步推进主城区居民采暖“煤改电”工作。同时，结合本市供热特点，研究待改造区域的供热需求、周边热网及电网配套情况，采用区域集中和分散供热相结合的供热模式，选用先进的电采暖产品，合理制订居民电采暖技术方案，实现主城区居民采暖“煤改电”多元化发展。

问：试点小区采暖“煤改电”如何实施？

答：今年，我市选择了泉山区民健园小区、鼓楼区豪绅嘉苑小区作为试点，总计5600余户居民实施了“煤改电”采暖改造。在试点小区内新建蓄热电热锅炉房实施集中供暖，居民家中分户安装散热设备。

问：采暖“煤改电”的运行成本如何？

答：以试点小区为例，蓄热电锅炉简单来说就是利用午夜低谷时段电力将蓄热体加热到一定的温度，同时也要满足低谷时段建筑物的供暖负荷，在平电时段和峰电时段靠被加热的蓄热体余温来供暖的一种供暖方式。目前，我省电热锅炉可享受峰谷电价，电锅炉集中供暖居民小区在供暖季（110天）运行（电费）成本与我市集中供暖价格基本相当。

问：采暖“煤改电”的推广将分几步走？

答：在市政热力管网覆盖范围以外的集中住宅小区，通过采用电锅炉加蓄热模块的方式进行供热改造。对于新建或有一定公共空间的小区，采用电锅炉水蓄热模式，实现分布式集中供热；对于公共空间较紧张的小区，可在小区以外的公共空间利用电锅炉水蓄热以及小区原有的热力管网，建设集中供热源。

2017年底前推动泉山区民健园、鼓楼区豪绅嘉苑试点小区集中电采暖项目；2017年底至2018年初采暖季结束后将联合运营商对民健园及豪绅嘉苑小区供暖数据进行收集统计，分析运行成本，通过总结试点运行经验，建立统一的分布式电采暖技术标准、运行机制等，为大面积推广实施奠定基础；2018年完成市场调研及有关补贴政策的研究制定工作；2019年将调研意向性较强且具备实施条件的中大型小区作为推广对象，完善市场运作机制和商业模式，统筹兼顾经济性和实效性，实施电采暖新建或改造，初步实现集中电采暖的规模效应。

问：主城区分散居民住宅的采暖“煤改电”如何实施？

答：对于主城区分散居民建筑，将采取财政补贴与市场化运作相结合的方式实施采暖“煤改电”工程，对城市困难群众提供基本供热保障和补贴，其他用户采用市场化手段。对主城区分散居民建筑内使用燃煤小锅炉和散烧煤采暖的居民，在电采暖领域内，推广碳晶采暖、发热电缆、电热膜、蓄热式电暖器、热泵等高效电采暖技术，对于困难群众，按设备购置费的一定比例给予补贴。2018年底前基本完成散烧煤居民电采暖改造。