产业兴城 改革兴业 “一地一策”改革推进县区发展系列报道之二

◎徐州日报全媒体记者 孙盈

产业是立城之基，更是兴城之本。

12月11日，在沛县经济开发区，江苏珀然股份有限公司350万只轻量化锻造铝车轮项目建设现场，火热的施工场景让人振奋。作为全市重大产业项目，该项目总投资27亿元，分两期建设，一期项目即将于年底前正式投产。据介绍，沛县依托江苏省唯一的新型铝材特色产业基地，在铝产品深加工研发、制造方面练真功、下苦功，瞄准中高端市场，持续拉长产业链条，不断壮大产业集群。

近年来，我市坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，用新技术、新业态全面改造提升传统产业，重点发展智能制造。随着去年5月全市“一地一策”改革大幕全面开启，我市产业发展更是进入了新阶段，打造出一批富有竞争力的特色产业集群。

加快农业供给侧改革

打造现代农业发展新模式

进入冬季，万物萧瑟。可黄河故道沿线的丰县梁寨镇矮化红富士苹果示范园内，纺锤型的矮化苹果树，一眼望不到边。“我们采用国际上最先进的矮化自根砧种植技术，让果树向上生长，两株之间留下巨大的空间，确保每个苹果都能见到阳光。这样不仅便于进行机械化操作，同时也能保证优果率和口感。今年我们的优质果挂果率达到75%，农民每亩收益更高。”园区经理张言广说。

记者了解到，“一地一策”改革实施以来，丰县大力推进农业供给体系改革，突出黄河故道现代果业示范区、湖西特色农产品优势区“两区”打造，示范带动全县农业生产布局进一步优化。黄河故道现代果业示范区围绕“现代”二字，已发展50亩以上的新植园块65个2.1万亩，建设了2000亩的梁寨镇红楼村矮化苹果基地等一批精品示范园，同时大力发展果业观光旅游、果区颐养健身，着力将黄河故道板块打造成一二三产融合发展示范区。

“一地一策”改革实施以来，我市在传统农业上“大做文章”的，可不止丰县一家。睢宁县多管齐下推进“多规合一”改革、土地综合整治改革、土地供应制度改革、农村产权制度改革等，实现了优化空间布局、盘活土地资源、节约集约利用、生态绿色富民、城乡一体发展的多元效应，走出了具有睢宁特色的以改革撬动发展新路子，为新时代农业产业发展提供了更多的可能性。

聚力工业体系创新

聚焦生态产业富民

“我们2016年10月签约来邳投资。今年1月20日，公司第一条生产线产品下线，创造了同行业建成投产的最快速度。”徐州日托光伏科技有限公司杨洪峰说。受邳州良好的营商环境和“店小二式服务”吸引，企业决定将集团背板项目和电池片项目搬迁至邳州高新区。

近年来，邳州坚持问题导向，创新思路举措，牢牢把握国家“一带一路”和省建设沿东陇海线经济带、全面振兴徐州老工业基地等机遇，积极对接徐州“一中心一基地一高地”建设，通过新型工业化综合改革试验区“一地一策”牵引性改革，坚定不移实施“工业立市、产业强市”发展战略，摆脱传统路径依赖，聚力产业创新，聚焦生态富民，推动新兴产业爆发式增长。同时，持续升级发展绿色产业、推进新一轮思想解放、培育新一轮发展动能、增强新一轮干事担当、优化新一轮创业环境，全力打造具有全国影响力的产业科技创新中心、具有核心竞争力的先进制造业基地，走出了具有邳州特色的新型工业化之路。

此外，各县区还充分挖掘各自优势，不断发展壮大产业体系。沛县大力实施“工业经济上台阶、开票收入超千亿”改革，加速构建以能源化工、农副产品加工、铝加工、轻工纺织、冶金铸造五大优势传统产业为主体，以光伏光电、装备制造两大战略新兴产业为先导的“5+2”现代工业体系，培育现代产业集群，提升产业竞争力和可持续发展能力，打造沛县产业升级版……

推进第三产业发展

完善全产业链布局

“从我们这个平台上，可以看到所有会员企业货物当前的仓储物流情况，便于我们及时高效地为客户服务。”在泉山经济开发区江苏艾兰特贸易有限公司，副总经理贾方岗正向记者展示了该公司的跨境电商服务平台。

作为全省第一家有海外仓的跨境电商企业，入驻泉山经济开发区后，艾兰特贸易有限公司正从一家单纯从事跨境电商业务的企业，拓展成为跨境电商企业提供服务平台的综合性跨境贸易平台。如今，在该平台上，已有两万多家公司注册成为会员，产品更是销往全国各地。

记者了解到，为促进开放型经济转型发展、深化徐州西部城区产城融合发展、打造新的经济增长点，泉山区按照市场主导、政府推动、鼓励创新、规范引导的要求，加快构建完善的跨境电子商务产业体系，推进跨境电子商务政策、模式、管理和服务创新，推动跨境电子商务产业快速发展，加快建设徐州跨境电子商务产业园。

要满足人民群众美好生活的需求，大力发展现代服务业、完善产业链布局刻不容缓。“一地一策”改革实施以来，全市一批重大改革取得令人瞩目的成效：贾汪区精准持续发力全域生态旅游，成功打响了“全域旅游、贾汪真旺”的鲜亮品牌，生态转型走在全市乃至全省前列；徐州经济技术开发区建成和启动运营淮海经济区首个地级市跨境电商公共服务平台暨跨境电商货物监管中心，完成了海关、国检等监管部门数据对接、互通互享和跨境电商报关报检、关检联检、关检税汇一体服务；新沂市保税物流中心审批进入国家层面，实现服务外包平台和多层次资本市场建设全市领先。