让“检测”成为科技兴业新板块

◎徐州日报全媒体记者 樊海涛

从2016年6月提出建议、同年7月市政府专题会议通过，到今年上半年，一年时间不到，新城区管委会就完成了我市重点集聚发展产业之一——徐州检验检测园（小镇）的发展规划、用地调整，招商工作、工程立项陆续开展。目前，各类检测机构正在按照规划引领集聚发展，占地近3平方公里的一园两区空间结构已初步形成。

抓住先天有利条件 集聚发展检测产业

近年来国家非常重视检验检测业的发展，2011年国务院正式印发相关指导意见，首次将检验检测服务以一个产业整体列为“高技术服务业”八大重点领域之一。

市委、市政府把促进现代服务业发展作为促进经济转型升级、提高城市服务功能等重要抓手，不断加大工作力度。围绕市委市政府确定的打造“一中心一基地一高地”战略目标，去年上半年，市发改委组织制定了《打造区域性现代服务业高地实施方案》，并经市委、市政府研究通过后发布施行。

新城区管委会规划发展处张世峰告诉记者，此前新城区已聚集了省安科院徐州分院、省特检院徐州分院、市计量中心、市质检中心等多家检验检测或研究机构，拥有网架及钢结构产品、纤维产品、职业危害检测、大型工程装备检测与控制、工程装备数字化设计及食品安全生物芯片检测等省级、国家级检测中心或实验室达20多家，检验检测服务业集聚新城区已经初具规模。

园区（小镇）确立 三大战略定位

“随着经济发展，全社会对‘质量、健康、安全、环境’的要求的不断提升，是检验检测行业产生和发展的原动力。”市质检中心高工梁建国认为，发展检验检测产业，对我市培育壮大战略性新兴产业和促进制造业结构调整及产业升级，保障质量安全和改善民生都具有十分重要的战略意义；而且依托徐州的区位优势，该产业可辐射整个淮海经济区乃至更大的范围。

通过到多地考察探讨，新城区管委会按照 “构建生活、服务和生产协同互动城市功能组团”的理念，高规格、大手笔规划建设徐州检验检测科技园（小镇）。

“规划的园区（小镇）就位于新城区西南部产业园区内，西至拦山河，北至迎宾大道，东至湘江路，南至湘江路，规划用地约2.9平方公里，将新城区原有的生活物流产业园部分括在其中。”张世峰介绍，园区（小镇）重点发展装备制造、食品与农副产品、煤盐化工、现代医疗、高端装备、新材料、建筑建材、新能源、节能环保和仪器仪表等十大领域；规划建设检验检测、标准计量、认证认可、设备研发四大产业功能板块，同时配套商业服务、居住生活、公共服务三大配套功能板块。

园区规划总用地约980亩，产业布局为“一园两区”结构。一园是徐州检验检测与认证产业园；两区分别是检验检测认证核心区和检验检测认证总部集聚区。

核心区位于新城区物流产业园内，规划用地约830亩。近期重点发展生物医药、新材料、食品安全、汽车工业品、生活消费品、建筑建材、节能环保、煤炭矿藏、工程机械等方面的检验检测产业，以及法律服务、信息服务、租赁服务、培训教育在内的配套服务产业。核心区是近期重点发展区域。总部集聚区位于徐州工程学院南侧科教创新园，规划用地约150亩，重点发展特种设备检测、安全生产技术等传统检验检测服务业。

结合徐州发展优势与劣势，初步确立了园区（小镇）的三大战略定位：打造徐州检验检测与认证服务业集聚发展的新标杆、打造引领沿东陇海线及苏北工业质量腾飞的新引擎、打造服务淮海经济区转型升级与质量提升的新高地。

产业集聚发展效应已现园区

“该园区位置与交通条件极为优越。”张世峰介绍，产业园与徐州老城区、高新技术开发区、经济技术开发区互成犄角之势，相距均在10km 范围内，区位条件优越，交通设施完善。高铁站徐州东站及普铁站徐州站距项目地直线距离均只有10km，徐州观音国际机场距项目地仅20km。

按照《市政府关于全市检验检测和认证产业发展的实施意见》的要求，新城区培育面向淮海经济区产业转型升级的检验检测服务和创新科技研发生产性服务业集群；把园区打造成为与徐州地位相适应的综合性检验检测与认证公共技术服务平台，使“徐州检测”成为徐州又一张亮丽的城市名片。

新城区管委会招商处邓渝淮处长介绍，目前园区内，市建设工程检测中心、江苏地质矿产研究院、区域能源站项目已经落地，争取年内开工；近期又新落地中国检验检测认证集团检测基地、中国建材检验检测基地等中字号检测项目，中国标准科技集团基地项目也正在积极推进。市出入境检验检疫局检测基地、市食品药品检测中心、矿大岩土中岩工程检测有限公司等机构也都确定入驻。

除积极吸引各类国有公共检测平台外，园区加大了对第三方检测机构的招商力度。现已重点对接了贝瑞和康、金域检测、方圆标识、扬子检测认证、Itertek中国、SGS通标等机构。

现在园区各类检测机构正按照规划引领集聚发展，一园两区空间结构已初步呈现出来，集聚发展效应已现。

打造徐州智谷·检验检测科技小镇

“2016年，园区原有的各类检测机构实现检验检测业务收入1.5亿元，占全市检验检测总收入近30%。”张世峰说，园区里原有的生活物流及汽车贸易产业现也进一步壮大。

下一步，新城区将围绕淮海经济区中心城市定位，贯彻落实市委市政府建设“五大城市”和“四大中心”战略部署，紧扣科技服务主题，以标准技术服务与咨询、第三方检测认证、节能认证、产品防伪上溯源管理、科技孵化等科技服务产业为主导特色产业，以淮海经济区邮件集散中心（徐州国际邮政互换局）、医药物流、汽车贸易、苏烟技改等龙头项目为发展引擎，推进科技创新，加快构建科技服务、服务外包、生物科技、智能物流、国际贸易六大产业体系，将该园区建设成为徐州智谷·检验检测科技小镇。

据了解，汲取国内最新的特色小镇概念，建成徐州科技特色小镇是该产业集聚区的出发点，为此专门开辟了相关功能板块。居住生活功能板块布置在中心园区东面，满足科技园及周边居住需求，规划用地约 8.7 公顷，建筑面积约为17.4 万平方米。此外科技园内配套建设面积约为 1.8 万平方米的人才公寓。

公共服务功能板块布置在中心园区西北角，主要包括区域能源站、加油加气站、公共汽车交通和体育设施等功能。

配套服务功能板块包括产业配套服务和生活配套服务。其中，产业配套方面，主要包括银行、保险、物流、职业中介、广告、会展中心、会议室等商务服务；生活配套方面，主要包括餐饮购物、休闲娱乐、酒店住宿等商业服务。

“我们坚持生态园林的开发理念，参考 3A 景区的开发标准，创建绿色园区、生态园区，在开发过程中结合统一建设风格，构建多样性的生态系统。”张世峰表示，规划清晰地勾勒出了该科技特色小镇将来“科技+文化+双创+旅游+社区”的标准五维范式。